Власти Испании утвердили создание государственного реестра лоббистов. Решение принято из-за затяжного конфликта в парламенте. Новый порядок должен повысить прозрачность работы с группами интересов.
Правительство Испании утвердило создание обязательного государственного реестра лоббистов, чтобы усилить прозрачность и контроль над взаимодействием групп интересов с чиновниками. Решение принято на заседании Совета министров после того, как законопроект о лоббизме застрял в Конгрессе из-за отсутствия согласия между партиями. Теперь реестр вводится через специальный декрет, что позволяет ему вступить в силу сразу после публикации в Boletín Oficial del Estado, а в течение 30 дней его должен подтвердить парламент.
Как пояснила министр инклюзии, социальной защиты и миграции Elma Saiz, новый реестр будет публичным и обязательным для всех групп интересов, которые взаимодействуют с государственными структурами. Документ четко определяет, кто относится к лоббистам, какие действия считаются попытками влияния, а также кто из госслужащих может подпадать под их воздействие. Управлять и контролировать работу реестра поручено Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, который будет отвечать за его функционирование и надзор.
Введение реестра стало ответом на затянувшееся обсуждение закона о лоббизме, который не смог пройти парламентские процедуры из-за разногласий между фракциями. Власти решили действовать через декрет, чтобы не откладывать запуск системы прозрачности. По словам Elma Saiz, новый порядок должен сделать контакты между лоббистами и чиновниками более открытыми и подотчетными.
В октябре 2020 года обе палаты парламента уже приняли Кодекс поведения для депутатов и сенаторов, который обязывал их публиковать свои официальные встречи, включая контакты с представителями групп интересов. Эта мера была реализована по рекомендации GRECO — антикоррупционного органа Совета Европы. Однако полноценный государственный реестр до сих пор не был создан, что вызывало критику со стороны международных структур и экспертов по прозрачности.
Ранее в Испании уже возникали споры вокруг прозрачности работы властей и контроля над лоббистами. Например, власти Астурии требовали ужесточить ответственность за нарушения на платных трассах, что также поднимало вопросы о влиянии различных групп на решения правительства. Новый реестр должен стать инструментом для системного контроля и повысить доверие к институтам.
Для справки: Consejo de Transparencia y Buen Gobierno — независимый орган, созданный для контроля за соблюдением принципов открытости в работе госструктур. Введение реестра лоббистов — часть более широкой политики по борьбе с коррупцией и повышению подотчетности власти. В ближайшие недели ожидается публикация подробных правил регистрации и отчетности для всех групп интересов, которые взаимодействуют с государственными органами. После утверждения декрета парламентом реестр станет обязательным для всех участников процесса.
