С 12 августа 2026 года кофейные монодозы получат статус упаковки по правилам ЕС. Производителей ждут новые обязанности, однако автоматического доплатного сбора за капсулу в испанской кофейне не будет.
С 12 августа 2026 года кофейные капсулы в Испании официально будут считаться упаковкой. Это касается как проницаемых пакетиков, так и жёстких одноразовых контейнеров для кофемашин. Для посетителей кафе само по себе решение не означает появления обязательной доплаты за каждую использованную монодозу.
Изменение закреплено в Reglamento (UE) 2025/40, который применяется непосредственно во всех странах ЕС. Его практическое значение связано прежде всего с производителями: им придётся учитывать такие изделия в системе расширенной ответственности, регистрировать их, отчитываться о реализованных объёмах и участвовать в финансировании обращения с отходами.
Что изменится юридически
Новая европейская формулировка охватывает два вида кофейных монодоз. В первую группу входят проницаемые пакетики и другие изделия, которые размягчаются после использования. Во вторую — жёсткие непроницаемые капсулы, предназначенные для установки в кофемашину. В обоих случаях упаковкой считается единица, содержащая кофе и выбрасываемая вместе с ним.
До этой даты испанские правила трактовали ситуацию иначе. Real Decreto 1055/2022 относил к упаковке капсулы, которые после приготовления оставались пустыми, но исключал изделия, выброшенные вместе с использованным кофе. С 12 августа европейское определение будет иметь приоритет, поэтому прежнее различие перестанет применяться.
Для потребителя это не означает, что капсулу автоматически нужно выбрасывать в жёлтый контейнер. Способ сбора зависит от муниципальной системы или отдельной программы производителя. Информация о том, куда сдавать использованные монодозы, должна быть понятной, но конкретные инструкции могут отличаться в разных населённых пунктах.
Платы за капсулу не будет
Регламент не вводит общеевропейскую ставку или обязательный сбор за каждую капсулу. Статья 51 допускает, что государства смогут использовать экономические стимулы для развития многоразовой упаковки. Теоретически к таким мерам может относиться плата за отдельные одноразовые изделия, однако для этого потребуется самостоятельное решение национальных властей.
В действующей испанской нормативной базе также нет специального требования взимать деньги за кофейные монодозы. Ley 7/2022 предусматривает плату за пластиковые стаканы и некоторые пищевые контейнеры, выдаваемые покупателю, но кофейные капсулы в приложении IV не указаны. Поэтому возможное увеличение цены в баре или ресторане будет коммерческим решением заведения, а не автоматическим последствием Reglamento (UE) 2025/40.
Не следует смешивать эту тему и с обязанностью ресторанов бесплатно предоставлять упаковку для остатков еды, установленной Ley 1/2025. Речь идёт о другой норме и другом виде отходов. Новая классификация капсул не требует выделять отдельную строку в чеке за каждую порцию кофе.
Кого затронут новые обязанности
Главная нагрузка ляжет на компании, которые впервые вводят соответствующую упаковку на рынок Испании. В зависимости от схемы поставки это могут быть изготовители, импортёры или дистрибьюторы. Им потребуется передавать данные о количестве продукции, участвовать в финансировании сбора и обеспечивать дальнейшую сортировку и переработку отходов.
MITECO уже подготовило переходные правила для отчётности за 2026 год. Компании, которые приобретут статус производителя после изменения определения, должны будут учитывать продукцию, введённую в обращение с 13 августа. Для тех, кто утратит такой статус, отчётный период завершится 12 августа. Разделение связано именно с датой применения новых правил.
Системы, финансируемые производителями, должны обеспечивать возврат и обработку отходов без непосредственной оплаты со стороны потребителя. При этом сама обязанность производителя финансировать систему не превращается в право автоматически переложить отдельный сбор на клиента кофейни.
Следующие сроки
Отдельные требования касаются состава и дизайна монодоз. С 12 февраля 2028 года проницаемые пакетики и изделия, которые размягчаются после использования, должны быть пригодны для промышленного компостирования. Это требование распространяется и на форматы, изготовленные преимущественно из бумаги.
Для жёстких неметаллических капсул такое обязательство будет действовать только при условии, что Испания введёт его отдельно и обеспечит подходящую инфраструктуру сбора и переработки. Для остальных изделий приоритетом остаётся переработка материалов без ухудшения работы существующих потоков отходов.
Ограничения на другие одноразовые монодозы в сфере общепита начнут действовать по отдельному календарю — с 1 января 2030 года. Они затронут пластиковые упаковки для соусов, молока к кофе, сахара и заправок, но не капсулу, которая используется внутри кофемашины. Как показывает пример испанского производства продуктов, экологические требования всё чаще меняют не только упаковку, но и внутреннюю организацию бизнеса. В случае с кофейными капсулами первый эффект проявится в учёте, финансировании и организации сбора, а не в обязательной наценке для посетителей.
