Опыт заключения побудил бывшего президента Sevilla FC и адвоката Хосе Марию дель Нидо предложить реформу испанских тюрем. Он готов лично и бесплатно работать с Министерством внутренних дел и пенитенциарными учреждениями, чтобы усилить реабилитационную функцию системы. По его мнению, действующие правила не помогают эффективно возвращать людей в общество после отбытия наказания.
Идея реинтеграции закреплена в конституционной логике исполнения наказаний в Испании: статья 25.2 Конституции предусматривает, что лишение свободы должно быть направлено на перевоспитание и возвращение осужденных в общество. В 1991 году правительство создало Генеральный секретариат по пенитенциарным делам и отдельно обозначило среди его задач развитие мер социальной реабилитации заключенных.
Дель Нидо провел три года в заключении по делу о коррупции в Марбелье, а затем еще год в открытом режиме. Он говорит, что не ощущает на себе клейма бывшего заключенного, поскольку признал вину, публично извинился и выплатил более шести миллионов евро. По его словам, закон, по которому его осудили, одновременно дал ему возможность реабилитироваться. Если человек принимает наказание, считает дель Нидо, он должен получить шанс восстановить свое положение в обществе.
Открытый режим входит в испанскую систему постепенного смягчения условий содержания. Исторически переход к нему связывали с отбыванием части срока и готовностью заключенного к исправлению; учитывались наличие работы или плана обучения. В опубликованных данных пенитенциарной администрации за первое полугодие 1994 года значились 4 589 решений о предоставлении третьей степени. Этот механизм предусматривает контролируемое возвращение к жизни за пределами закрытой тюрьмы.
В интервью дель Нидо рассказал о пребывании в заключении. После нарушения внутреннего порядка, попытки передать письмо другому заключенному не по правилам, его временно перевели из спокойного «модуля уважения» в более жесткий блок, который заключенные называли «Джунглями». Там, по его словам, его встретили трое авторитетных заключенных. Один из них выразил уважение за оказанную ранее юридическую помощь. Дель Нидо разрешили пользоваться компьютером и принтером, чтобы составлять для других заключенных жалобы и обращения. Это помогло ему завоевать уважение сокамерников.
Самым тяжелым моментом он называет не изоляцию, а осознание неизбежности приговора за два года до заключения. Это стало психологическим переломом. В тюрьме он справлялся с помощью спорта и строгого распорядка дня, а еще применял юридические знания, помогая другим заключенным.
Испанская пенитенциарная система включает режимные меры и программы в сфере образования и медицины. В учреждениях также предусмотрены спортивные занятия и социальная поддержка. При оценке работы молодежных учреждений учитывают обучение, медицинскую помощь, питание и условия гигиены, а также досуг. Испанский омбудсмен проверяет условия в таких центрах и оценивает, помогают ли они социальной реабилитации. Система должна сочетать безопасность с подготовкой человека к возвращению в общество.
Дель Нидо считает, что наказание должно включать принцип «совершил преступление, отвечай», но не сводиться к нему. Если система не помогает реабилитации, общество, по его словам, получает людей в худшем состоянии. Для экономических преступлений он предлагает дополнять наказание увеличенным возмещением ущерба. По его мнению, речь идет не о привилегиях для состоятельных осужденных, а о реальном возмещении причиненного вреда.
В конце беседы дель Нидо заявил, что готов переехать в Мадрид и несколько лет бесплатно работать над реформой тюремной системы, если получит приглашение от министра внутренних дел Фернандо Гранде-Марласки. Он считает, что законодательство в этой сфере устарело и требует пересмотра.
Условия содержания и реформа тюрем в Испании остаются предметом общественной дискуссии. Один из постоянных вопросов связан с тем, как совместить безопасность с человеческим достоинством и гарантировать заключенным доступ к образованию и медицинской помощи, а также к труду. Другой касается оценки результатов реабилитационных программ и доступности данных о пенитенциарной политике для общественного анализа. В ряде случаев государство ужесточает меры в отношении нарушителей. Например, в Сеуте власти добиваются немедленной высылки мигрантов, совершивших преступления. На этом фоне предложение дель Нидо вновь ставит вопрос о том, как сочетать ответственность за преступление с возможностью вернуться к полноценной жизни после отбытия наказания.
