Испанское правительство оказалось не готово к резкому росту числа мигрантов, пересекавших границу в Сеуте. Высокопоставленные чиновники признали, что у них не было достаточно информации, чтобы предотвратить массовое проникновение: первоначально речь шла примерно о 50 тысячах человек за сутки. Основные силы и ресурсы тогда направили на борьбу с крупными лесными пожарами в центре и на западе страны. Там пришлось эвакуировать почти 100 тысяч жителей.
Массовый переход продолжился 30 и 31 июля. Международные СМИ сообщали, что из Марокко в испанский анклав проникли более 70 тысяч человек, преимущественно переплывая пограничные заграждения и участки побережья. Эти оценки относятся к разным временным срезам: отдельно учитывались прибывшие и попытки пересечения, а также люди, оставшиеся в Сеуте. Большинство прибывших впоследствии вернулось в Марокко, однако в анклаве в течение следующих недель оставались тысячи человек, в том числе несовершеннолетние без сопровождения.
Первые тревожные сигналы поступали от главы автономии Сеуты Хуана Хесуса Виваса и из докладов Гражданской гвардии Испании (Guardia Civil), которая фиксировала рост числа попыток пересечь границу вплавь. Однако власти не стали немедленно усиливать меры. Лишь после того, как за две недели количество попыток выросло с 500 до 1300, МВД распорядилось увеличить присутствие сил безопасности. Масштаб последующего притока заранее не оценили.
Критический момент наступил 26 июля: на фоне самого разрушительного пожара в истории Авилы внимание к Сеуте оставалось ограниченным. На действия властей повлияло и решение Верховного суда от 8 июля, ограничившее возможность быстро депортировать мигрантов, пересекающих границу вплавь. В эти дни число прибывающих продолжало расти, а министр внутренних дел Фернандо Гранде-Марласка еще планировал визит на дипломатический прием в посольство Марокко.
Ситуация резко обострилась после выступления короля Марокко Мохамеда VI: поток мигрантов увеличился, а марокканские службы не препятствовали пересечению границы. Утром 29 июля Гранде-Марласка отменил публичные мероприятия и созвал экстренное совещание. На встрече обсуждали доклады Гражданской гвардии о сотнях новых прибытий за ночь. Позже премьер-министр Педро Санчес заявил, что Испании «необходимо сотрудничество Марокко» для управления миграцией.
Масштаб кризиса быстро сказался на системе защиты несовершеннолетних. По данным администрации Сеуты, переданным агентством EFE, число детей и подростков под опекой властей выросло со 180 до 3 086 человек. При обычной вместимости учреждений в 29 мест нагрузка превысила штатную примерно в 106 раз. Власти начали переводить несовершеннолетних в центры на материковой части Испании.
По данным МВД, к вечеру пятницы более 48 тысяч из первоначально названных 50 тысяч мигрантов уже вернулись в Марокко. Премьер-министр Педро Санчес посетил Сеуту и заявил о нарушении территориальной целостности Испании, но не стал прямо обвинять марокканские власти, подчеркнув роль преступных группировок. Санчес сообщил, что контакты с марокканской стороной стали постоянными и конструктивными. Испанские власти связывали урегулирование кризиса с возвращением прибывших и двусторонним сотрудничеством.
В Испании кризис вызвал резкую реакцию оппозиции и споры о миграционной политике правительства. Оппозиционные силы критиковали Мадрид за недостаточную жесткость, тогда как Санчес и марокканские власти отвергали обвинения в чрезмерной мягкости. Левые партии правительственной коалиции обвиняли Марокко в политической провокации и предполагали возможное участие США и Израиля. Президент автономии Сеуты назвал реакцию Мадрида запоздалой и недостаточной. Ситуацию осложняет то, что Марокко не признает испанский суверенитет над Сеутой.
Европейское агентство по основным правам предупредило о рисках для соблюдения фундаментальных прав на внешней границе ЕС. Агентство отметило, что кризис проверил способность одновременно защищать права мигрантов и обеспечивать безопасность границы. Прием и идентификация прибывших оказались не менее важными, чем пограничный контроль. Властям также пришлось решать вопросы размещения и защиты детей, а порядок возвращения требовал отдельной организации. Власти Сеуты сталкивались с трудностями при размещении уязвимых людей и организации доступа к необходимой помощи.
Власти рассматривают возможность установки дополнительных заграждений и корректировки законодательства, чтобы ускорить процедуры возвращения мигрантов. Нерешенным остается и вопрос о комплексном плане безопасности для Сеуты и Мелильи, объявленном в 2021 году. Как отмечает russpain.ru, недостаточную готовность к чрезвычайным ситуациям уже критиковали, например, во время наводнения в Годельете, когда глава муниципалитета не получала экстренные уведомления (подробности о сбоях в информировании во время ЧС).
Сеута - испанский анклав на северном побережье Африки с населением около 84 тысяч человек. Город регулярно сталкивается с попытками нелегального пересечения границы, особенно летом. Массовый приток выявил нагрузку на пограничные службы и систему размещения с социальной поддержкой, прежде всего для несовершеннолетних. Для управления такими кризисами необходима координация испанских и марокканских властей, включая администрацию Сеуты.
