Власти Мадрида опубликовали закон о признании зачатого, но еще не родившегося ребенка дополнительным членом семьи при назначении ряда региональных льгот. Документ, принятый при исполнительной команде Изабель Диас Аюсо, распространяет этот принцип на программы, где учитывается доход на одного члена семьи. В правительственном разъяснении правило сформулировано так: «зачатый, но не родившийся ребенок учитывается как еще один член семьи с момента зачатия».
Норма касается образовательных мер, включая стипендии и льготы на школьное питание, а также дошкольных программ и субсидий на аренду жилья для молодых людей. Для получения статуса многодетной семьи установлено отдельное условие: если у родителей уже есть двое детей и ожидается третий, оформить этот статус можно с 15-й недели беременности. Ежемесячная выплата беременным начинается с 21-й недели.
Параметры выплат правительство Мадрида представило 21 октября 2026 года. Базовая помощь составляет 500 евро в месяц, ее выплачивают с 21-й недели беременности до достижения ребенком двух лет. За 29 месяцев сумма может достигнуть 14 500 евро. Программа охватывает случаи усыновления, а с 2027 года распространяется на матерей не старше 35 лет, у которых рождается третий ребенок.
На выплаты, связанные с беременностью, рождением и усыновлением, на период с 2027 по 2029 год предварительно зарезервировали около 119 млн евро. Из этой суммы 40,5 млн евро предусмотрено на 2027 год, 49,2 млн на 2028-й и 29,2 млн на 2029-й. Правительство связывает статус многодетной семьи с налоговыми преимуществами и скидками на транспорт; отдельно названы образовательные меры поддержки и снижение платы за посещение спортивных и культурных объектов.
Закон опубликован в региональном бюллетене Мадрида BOCM № 253 от 23 октября 2026 года. Объем полномочий исполнительной власти стал предметом политической дискуссии: представители Más Madrid и PSOE считают, что условия предоставления помощи должны определяться законом, а не подзаконными актами. Они опасаются, что широкие возможности для регулирования ослабят парламентский контроль и сделают систему менее предсказуемой.
Оппозиционные политики также заявили о рисках для иерархии нормативных актов и прозрачности решений. По их оценке, недостаточно четкие критерии могут повлиять на применение закона в социальной сфере и здравоохранении, в том числе затронуть вопросы репродуктивного здоровья. Юридические службы оппозиции изучают возможность оспорить механизм в суде. Представители партий настаивают: ключевые условия предоставления помощи следует менять только принятием нового закона.
Спор о распределении полномочий между исполнительной и законодательной ветвями власти в Мадриде возникал и раньше. Ранее дискуссии о роли региональных институтов шли вокруг назначения руководителей прокуратуры. Эта тема подробно рассматривалась в материалах о конфликте вокруг утверждения главы прокуратуры Мадрида.
Новые правила объединяют два механизма поддержки: учет беременности при расчете состава семьи для ряда льгот и отдельную ежемесячную выплату с 21-й недели. Их применение может расширить доступ семей к образовательным и жилищным мерам, а также к другим социальным льготам. Родители, ожидающие третьего ребенка, смогут получить статус многодетной семьи с 15-й недели беременности. Дальнейшие споры вокруг закона затронут его социальный эффект и границы полномочий региональной исполнительной власти.
