В Испании муниципалитеты могут увеличить налог на недвижимость (IBI) для квартир, которые пустуют более двух лет: надбавка может достигать 150% от базовой суммы налога. Это полномочие закрепил закон 12/2023 от 24 мая о праве на жилье. Он изменил статью 72.4 Королевского законодательного декрета 2/2004, регулирующего местный налог IBI.
Это не штраф за вторую квартиру и не новая мера, появившаяся только в 2026 году. Возможность увеличить налог действует с мая 2023 года, но общенационального автоматического сбора нет: муниципалитет должен закрепить механизм в собственной налоговой ордонансе, определить порядок проверки и установить размер надбавки в пределах, предусмотренных законом.
Кого коснется рост
В базовом режиме, за пределами муниципалитетов, объявленных зонами напряженного рынка жилья, норма ориентирована на собственников, владеющих четырьмя и более жилыми объектами. Для применения надбавки жилье должно постоянно пустовать более двух лет без уважительной причины. Поэтому владение одной или двумя квартирами само по себе не означает автоматического повышения налога. В зонах напряженного рынка предусмотрены отдельные, более широкие варианты применения правила.
Муниципалитет обязан установить факт постоянного простоя и дать владельцу возможность представить объяснения и доказательства использования жилья. При оценке обстоятельств могут учитываться регистрация жильцов и сведения о потреблении воды и электроэнергии, а также другие данные. Надбавку нельзя начислить автоматически только из-за отсутствия зарегистрированных жильцов или низких коммунальных расходов.
Как рассчитывается надбавка
Предельный размер зависит от продолжительности простоя и обстоятельств, предусмотренных законом и муниципальной ордонансой. Если жилье пустует более двух лет, надбавка может составить до 50% налоговой суммы; при простое свыше трех лет она может достигать 100%. Еще 50 процентных пунктов допускаются, если у того же собственника есть как минимум две пустующие квартиры в одном муниципалитете. При сочетании условий надбавка может составить 150%.
Важно различать размер надбавки и итоговый платеж. Если обычная сумма IBI составляет 600 евро в год, надбавка в 150% означает дополнительные 900 евро, то есть общую сумму 1 500 евро, или 2,5 базового платежа. Максимум возможен только при соблюдении установленных условий и наличии соответствующей муниципальной ордонансы. Он не применяется автоматически ко всем пустующим квартирам.
Когда надбавка не применяется
Закон предусматривает ряд исключений. Повышенный налог не начисляется, если квартира не используется по уважительным причинам, например из-за временного переезда по работе или учебе либо ухода за родственниками. Учитываются также проблемы со здоровьем и чрезвычайные обстоятельства. Исключаются объекты на ремонте или в судебных спорах, выставленные на продажу сроком до года либо сдаваемые в аренду по рыночной цене сроком до шести месяцев. Вторые резиденции могут оставаться пустыми до четырех лет без риска получить надбавку.
Как муниципалитеты выявляют пустующие квартиры
Среди признаков простоя могут быть отсутствие зарегистрированных жильцов и низкое потребление коммунальных услуг. Однако, чтобы признать жилье постоянно пустующим, муниципалитет должен провести проверку и дать владельцу возможность представить объяснения или документы. Налог начисляется ежегодно по состоянию на 31 декабря.
Меры призваны стимулировать сдачу жилья в аренду и увеличить предложение на рынке. По данным Talent24h, муниципалитеты сами решают, насколько активно использовать этот инструмент. Условия предоставления других социальных выплат также могут зависеть от обстоятельств заявителя. Например, размер Ingreso Mínimo Critical зависит от состава семьи и условий проживания.
Возможная надбавка зависит от срока простоя, числа объектов у собственника, их расположения и правил конкретного муниципалитета. Мера должна побуждать владельцев выводить пустующее жилье на рынок аренды, а не повышать налог для всех собственников без исключения.
