Верховный суд Испании внезапно приостановил регистрацию новых граждан в зарубежном избирательном списке. Под удар попали более 400 тысяч человек, получивших паспорт по закону о памяти. Власти объясняют решение заботой о прозрачности выборов.
Верховный суд Испании резко перекрыл кислород тем, кто только что получил испанский паспорт по закону о памяти 2022 года. Более 400 тысяч новых граждан — в основном потомки эмигрантов — теперь не могут попасть в зарубежный избирательный список (CERA). Формальная причина — опасения за прозрачность будущих выборов. На деле это самое масштабное ограничение избирательных прав в истории современной Испании.
Суд отдельно указал, что временное ограничение не распространяется на тех, кто может подтвердить происхождение от изгнанных по политическим, идеологическим, религиозным причинам или из-за идентичности.
Главный аргумент суда — лавинообразный рост числа новых избирателей за рубежом. С момента вступления закона в силу в CERA пришло больше 400 тысяч заявлений. Судьи считают, что такой наплыв может ударить по прозрачности и легитимности выборов. При этом ни одного конкретного нарушения не приводится — только гипотетический риск. Испанские СМИ подчёркивают: речь идёт не о лишении гражданства, а о временной блокировке права голосовать. Паспорт у новых испанцев никто не отбирает, но их участие в выборах поставлено на паузу до окончательного решения суда.
Для сравнения: Франция, Италия и Португалия давно выделили отдельные округа для своих диаспор, чтобы не сталкиваться с подобными конфликтами. В Испании же вопрос о правах потомков эмигрантов годами откладывали, а теперь суд фактически лишил их возможности влиять на политику страны. По данным агентства EFE, официальная причина — угроза прозрачности и легитимности выборов из-за массового притока новых избирателей.
По данным испанских СМИ, уже получившие гражданство сохраняют статус испанцев, однако их возможность голосовать из-за рубежа и новые включения в CERA поставлены на паузу до итогового решения суда. Министр по делам территориальной политики Анхель Виктор Торрес публично раскритиковал приостановку, заявив, что она затрагивает большое число испанцев и настаивая на признании гражданства только по законной процедуре.
Инструкция 2022 года упростила процесс: потомкам эмигрантов, покинувших Испанию между 1936 и 1955 годами, достаточно было подтвердить сам факт выезда, а не доказывать политические мотивы. Для более поздних периодов требовалась отдельная документация. Такой подход объясняли невозможностью собрать архивные справки для семей, пострадавших от войны и репрессий. Но отсутствие прямой поддержки в тексте закона сделало норму уязвимой для атак.
Раньше, по закону 2007 года, всё было жёстче: требовалось не только доказать родство, но и подтвердить статус эмигранта конкретными документами. Это сильно сужало круг претендентов. Новая инструкция расширила возможности, но теперь именно это стало поводом для судебной блокировки.
Суд утверждает, что ограничение временное и баланс интересов не нарушен. Но по факту сотни тысяч людей уже не могут участвовать в выборах, хотя их гражданство признано официально. Для отмены гражданства нужен отдельный суд, а массовое ограничение прав не предусмотрено ни одним испанским законом.
В 42-страничном решении суд даже не вспоминает статью 42 Конституции, которая обязывает государство защищать права испанцев за рубежом и их потомков. Про статью 68.5, прямо гарантирующую право на участие в выборах для испанцев за границей, тоже ни слова. Такое молчание выглядит как сознательное игнорирование конституционных гарантий.
Как отмечает предыдущее расследование, спор вокруг закона о памяти давно вышел за рамки юридических тонкостей. Для некоторых партий вопрос новых граждан стал инструментом политической борьбы, а не заботой о чистоте списков. При этом ни одна из сторон не предлагает решения, похожего на европейские практики.
В итоге Испания оказалась в ситуации, когда сотни тысяч потомков эмигрантов, получивших гражданство по закону, лишены ключевого права без суда и следствия. Это опасный прецедент: если временная мера затянется, страна фактически вернётся к практике коллективных ограничений, знакомой по авторитарному прошлому. Решение Верховного суда не решает проблему, а только усугубляет её, подрывая доверие к институтам и создавая почву для новых конфликтов. Власти и суды должны помнить: массовое ограничение прав граждан без индивидуального разбирательства несовместимо с принципами испанской демократии и самой Конституции.
