Регистрацию в избирательных списках более чем 400 тысяч человек приостановил Верховный суд Испании. Это потомки эмигрантов, недавно получивших гражданство по закону о демократической памяти. Столь масштабного ограничения избирательных прав страна не видела много лет. Речь идет о людях, чьи семьи когда-то были вынуждены уехать по политическим причинам, а теперь сталкиваются с трудностями при возвращении.
Блокировку инициировали две политические партии. Они заявили, что новых граждан слишком много и они появляются слишком быстро, что может повлиять на будущие выборы. Суд ссылается на «необычно высокое» число новых избирателей с 2023 года и на отсутствие у части заявителей доказательств политических преследований в прошлом. Подлинность паспортов однако не оспаривается. По данным испанских СМИ, временную меру ввели по искам Vox и Iustitia Europa. Суд объяснил, что резкий рост числа избирателей за рубежом стал поводом приостановить процесс, чтобы не возникало сомнений в прозрачности выборов. El País сообщает: «После вступления закона о демократической памяти в силу число испанцев за рубежом с правом голоса увеличилось на 20,66% и достигло 2,7 миллиона человек.»
Это не окончательный приговор, а так называемая «мера предосторожности». Она действует до решения по существу и должна предотвратить необратимые последствия для выборов. Однако выборы в Испании пока даже не объявлены, поэтому спешка выглядит странно даже по меркам местной судебной системы. El País пишет, что продолжение событий прояснится после основного вердикта.
Закон о демократической памяти приняли в 2022 году. Он позволил потомкам жертв франкистских репрессий и политических эмигрантов получить испанское гражданство по упрощенной схеме. Власти объясняли это исторической справедливостью и демографическими причинами: Испания стареет, рабочих рук не хватает, а новые граждане пополняют экономический ресурс страны. По официальным консульским данным, к 31 мая 2026 года подано 1 225 188 заявлений, одобрено 571 761.
Большинство новых испанцев живет в Латинской Америке или Германии, и связь с современной Испанией у них часто довольно условная. Суд разделил их на две группы: тех, кто уже внесен в CERA (Центральный реестр испанцев за рубежом), и тех, кто еще не внесен. Для первой группы приостановлены все электоральные права на будущих выборах. Для второй рассмотрение заявлений продолжается, но окончательная регистрация заморожена до решения суда. Прокуратура и государственная адвокатура Испании выступили против приостановки регистрации новых граждан в избирательных списках, считая эту меру чрезмерной и необоснованной. Они подчеркивают: гражданство не пересматривается, временно ограничен только доступ к голосованию. (Испанская прокуратура)
Противники закона утверждают, что новые граждане якобы массово поддержат социалистов во главе с Педро Санчесом, что может изменить расклад на выборах. Однако большинство потомков эмигрантов не слишком интересуются испанской политикой и не голосуют организованно за одну партию. Ни исследования, ни опыт прошлых кампаний не подтверждают миф о «левом электоральном десанте».
Решение суда вызвало резкую реакцию правозащитников и специалистов по избирательному праву. По их мнению, лишать права голоса такую большую группу чрезмерно, особенно если никто не оспаривает ее гражданство. Согласно испанской конституции, голосование является базовым правом, которое можно ограничить только в исключительных случаях.
Испания не раз переживала миграционные волны, менявшие облик страны. В XIX веке сотни тысяч испанцев уезжали в Аргентину и Венесуэлу, в XX веке в Германию. Теперь ситуация обратная: Испания сама стала страной притяжения мигрантов, а возвращение потомков эмигрантов стало частью новой реальности.
Эта история показывает, насколько легко поставить под вопрос права новых граждан и как сильно политизировались судебные споры о гражданстве и выборах. Ни одна партия не знает, как проголосуют новые избиратели, а попытки ограничить их участие больше похожи на борьбу за электоральное преимущество, чем на заботу о соблюдении закона. Если временная блокировка станет постоянной, Испания получит опасный прецедент массового ограничения гражданских прав без серьезных оснований. Это может подорвать доверие к институтам, а уязвимую группу превратить в разменную монету политической игры.
