В Испании разгорелся спор о роли Unidad Militar de Emergencias (УМЕ) после крупных пожаров в Авиле и Мадриде. Министр транспорта и мобильности Оскар Пуэнте раскритиковал региональные власти. Он заявил, что автономные сообщества под управлением Народной партии используют УМЕ как основной инструмент борьбы с огнем вместо того, чтобы развивать собственные службы. По его словам, регионы сокращают налоги и расходы на общественные услуги, а затем обращаются за помощью к государству во время чрезвычайных ситуаций.
Заявление прозвучало на фоне масштабного сезона пожаров. По данным EFE Verde, в 2026 году огонь уничтожил в Испании почти 280 тысяч гектаров леса, примерно в 2,5 раза больше среднего показателя за предыдущее десятилетие. На западе Мадридского сообщества отдельные фронты пожаров объединились и создали угрозу распространения огня в сторону крупного пожара у Бургогондо в провинции Авила.
Нагрузка затронула и общенациональные ресурсы. Министерство экологического перехода Испании сообщило, что в 2026 году противопожарная авиация налетала более 10 тысяч часов и выполнила 50 259 сбросов воды. На отдельных участках в Авиле и Мадриде оперативное командование переходило к УМЕ. Испания также запросила европейскую помощь из-за нехватки собственных материальных ресурсов. Эти обстоятельства стали частью дискуссии о распределении ответственности за реагирование между центральным правительством и автономными сообществами.
Правовой статус УМЕ определен законом Испании № 17/2015 о Национальной системе гражданской защиты. Подразделение служит основным инструментом участия вооруженных сил в гражданской защите и может привлекаться по всей стране при чрезвычайных ситуациях, представляющих серьезную угрозу безопасности и благополучию граждан. Запрос направляет министр внутренних дел, а приказ о привлечении отдает министр обороны. Если чрезвычайную ситуацию объявляют имеющей национальное значение, УМЕ получает оперативное руководство действиями, оставаясь под общим руководством МВД. УМЕ действует как ресурс национальной системы реагирования, а не как автономная пожарная служба региона.
Пожар в районе Бургогондо начался 23 июля 2026 года, а 3 октября его официально признали потушенным. Согласно данным Министерства экологического перехода, приведенным изданием 20minutos, огонь уничтожил 33 943 гектара. Последствия сказались и после ликвидации пожара: осенние дожди загрязнили водные ресурсы и осложнили положение населенных пунктов долины Тьетар. Власти также обсуждали профилактику пожаров и управление лесами. Правительство оценивало соответствующие вложения в 130 млн евро и подчеркивало ответственность автономных сообществ за предупреждение возгораний.
Реакция на критику Пуэнте разделилась. Оппоненты министра напоминают, что УМЕ финансируется из государственного бюджета и призвана защищать граждан вне зависимости от политической принадлежности региональных властей. По их мнению, партийная риторика вокруг привлечения подразделения может усиливать напряженность между центром и автономиями. Для жителей пострадавших районов обращение за помощью при угрозе жизни и имуществу прежде всего связано с необходимостью оперативно реагировать.
Дискуссия охватывает и тушение огня, и восстановление. Мэр муниципалитета Себрерос в Авиле Педро Хосе Муньос обвинил центральное правительство в недостаточной и неравномерной поддержке пострадавших муниципалитетов и потребовал специального декрета о помощи. Он заявил: «Мы чувствуем себя забытыми», назвав поддержку недостаточной. Региональные власти, однако, одобрили 600 тысяч евро на восстановление земель, пострадавших от пожара Альберче-Тьетар. В планах восстановления фигурируют 22 затронутых муниципалитета и долгосрочные последствия для экономики и общества, в том числе психологические.
20 октября 2026 года Совет министров Испании объявил о помощи сельскохозяйственным производителям на сумму до 9 млн евро, чтобы компенсировать ущерб, не покрытый страхованием. Утвержденные ставки предусматривают 3 500 евро за гектар фруктовых культур, 1 900 евро за гектар цитрусовых, 450 евро за голову крупного рогатого скота и 120 евро за пострадавший улей. Эти меры дополняют региональные расходы на восстановление и показывают, что финансовые последствия пожаров распределяются между несколькими уровнями власти.
УМЕ создана в 2005 году и привлекается для помощи при пожарах, наводнениях, землетрясениях и других чрезвычайных ситуациях. Пожары становятся сложнее, а нагрузка на авиационные и наземные ресурсы растет. Поэтому вопрос о применении УМЕ остается и практическим, и политическим: как быстро усилить службы на месте и сохранить координацию между муниципалитетами, автономными сообществами и центральным правительством. Вмешательство правительства дает возможность взять ситуацию под контроль, однако дискуссия о распределении ответственности не утихает.
