Ла-Ируэла лишилась системы открытого совета после публикации решения в официальном бюллетене. Теперь жители обязаны перейти к партийной модели управления. Местные недовольны переменами.
Власти Мадридского сообщества официально прекратили действие системы открытого совета в Ла-Ируэле — последнем муниципалитете региона, где жители управляли деревней напрямую, без партий и избранных депутатов. Решение было опубликовано одной фразой в официальном бюллетене 1 июля, без предварительных объяснений или консультаций с местными жителями. Теперь 88 жителей Ла-Ируэлы обязаны перейти к стандартной партийной модели управления, что вызывает недовольство среди населения и местной администрации.
На протяжении почти сорока лет Ла-Ируэла оставалась исключением: все взрослые жители могли участвовать в принятии решений, обсуждать бюджет, голосовать по каждому вопросу и контролировать работу муниципалитета. Такой порядок был закреплён в испанском законодательстве с 1985 года для малых и изолированных населённых пунктов, где партийная система считалась неэффективной. Однако, по мнению правительства региона, деревня больше не отвечает критериям изоляции и малочисленности: за последние десять лет население выросло с 54 до 88 человек, а транспортная доступность улучшилась.
Местные жители отмечают, что новый порядок лишает их привычного участия в жизни деревни. По словам одной из жительниц, обсуждения на собраниях были бурными, но позволяли каждому влиять на решения — от медицинского обслуживания до коммунальных вопросов. Мэр Ла-Ируэлы признаёт, что система открытого совета требовала больше времени и усилий, но обеспечивала прозрачность и вовлечённость. Теперь, по его словам, решения будут приниматься иначе, а жители опасаются потери контроля над бюджетом и ключевыми вопросами.
В Испании открытые советы сохранились примерно в сотне муниципалитетов, в основном в сельских районах Арагона, Кастилии-и-Леон и Каталонии. В Ла-Ируэле собрания проходили каждые три месяца, а иногда и чаще, если возникала необходимость. Все взрослые жители имели право голоса, а решения принимались простым большинством. Политические коалиции здесь строились не по партийной линии, а вокруг конкретных инициатив — от поддержки социальных услуг до внедрения новых технологий.
Решение мадридских властей объясняется тем, что Ла-Ируэла якобы не соответствует критериям для сохранения особого статуса: деревня не изолирована, входит в состав манкомунитета, а ближайший крупный населённый пункт — Буйтраго-де-Лосойя — находится в получасе езды. Однако местные жители указывают, что зимой дороги часто становятся непроходимыми, а связь с внешним миром зависит от работы снегоуборочной техники. Мэр подчёркивает, что официального запроса на сохранение открытого совета муниципалитет не подавал — система действовала по умолчанию с 1980-х годов, а изменения в законе 2011 года сделали её неавтоматической.
Несмотря на разочарование, руководство Ла-Ируэлы не планирует оспаривать решение в суде, ссылаясь на нехватку ресурсов и зависимость от региональных властей. Ситуация в деревне выглядит особенно показательной на фоне общего недоверия к партийной политике: по последним данным CIS, партии остаются самой низко оценённой общественной институцией в стране. В других муниципалитетах региона также возникают споры вокруг распределения полномочий и участия жителей в управлении. Аналогичные конфликты с бюрократией и изменением правил уже возникали в других сферах — например, в Пинто годами простаивают бесплатные квартиры для врачей из-за бюрократических проволочек.
Для справки: система открытого совета (concejo abierto) — историческая форма самоуправления, при которой все взрослые жители небольшого населённого пункта имеют право участвовать в собраниях и голосовать по ключевым вопросам. В последние годы такие модели постепенно исчезают из-за изменений в законодательстве и демографических сдвигов. Решение по Ла-Ируэле может стать прецедентом для других малых муниципалитетов, где жители стремятся сохранить прямое участие в управлении.
