Зоны низких выбросов (ZBE) в Андалусии оказались в центре спора о бюджетных приоритетах и полномочиях муниципалитетов. Испанское законодательство обязывает города с населением свыше 50 тысяч человек создавать подобные зоны, но для их работы нужны средства на камеры и программное обеспечение, а также на контроль доступа. В публикациях о соглашении Partido Popular (PP) и Vox говорится о бюджетных приоритетах на 2027 год. Представитель Vox в парламенте Андалусии Хавьер Кортес заявил, что договоренность «воплощает в жизнь национальный приоритет».
В Малаге судебный спор о нормативной основе ZBE привел к отмене штрафного режима и отключению камер контроля въезда. После решения Высшего суда Андалусии городская администрация намерена вернуть около 1,38 млн евро взысканных штрафов и аннулировать незавершенные дела. По словам советника по экономике и финансам мэрии Карлоса Конде, возврат коснется зарегистрированных жителей и водителей, проезжавших через город.
Представители Vox в Малаге требуют провести возврат автоматически, без индивидуальных заявлений, и выплатить предусмотренные законом проценты. Провинциальный представитель партии Антонио Луна настаивал на «незамедлительном возврате по инициативе администрации». В партии также предупреждали, что пересмотр дел и оформление выплат, а также начисление процентов увеличат расходы муниципального бюджета. Поэтому, судебный спор затрагивает допустимость ограничений движения и финансовые последствия отмены штрафов.
Опыт Лондона показывает, что ограничения для наиболее загрязняющих автомобилей могут менять измеряемые показатели качества воздуха. Исследование в Journal of the Royal Statistical Society опиралось на данные 129 станций мониторинга за 2016-2024 годы. В базовой модели авторы оценили прямое снижение загрязнения примерно на 6,6%. Расчетное сокращение воздействия за пределами зоны составило около 6,2% в радиусе от 0 до 3 км.
Лондонскую зону ультранизких выбросов вводили поэтапно: в центре города в апреле 2019 года, во внутреннем Лондоне в октябре 2021-го, а на всей территории города в августе 2023-го. Эти результаты касаются измеряемого загрязнения и сами по себе не подтверждают конкретного сокращения числа госпитализаций или экономии бюджета. Обзор исследований также указывает на различия в эффекте для разных загрязнителей: одна из работ, опубликованных в npj Clean Air, не выявила статистически значимого улучшения показателя PM2.5. На качество воздуха влияют и источники выбросов, не связанные с дорожным движением, в том числе отопление.
Поэтому при оценке ZBE необходимо отдельно анализировать концентрации NO₂, PM10 и PM2.5, сопоставлять их с данными о здоровье населения и проверять, соблюдаются ли ограничения. Для Андалусии важен и вопрос исполнения: муниципалитетам нужны нормативные планы, технические системы контроля и средства на их эксплуатацию. Спор о региональных приоритетах разворачивается на фоне зависимости городов от ресурсов автономного правительства и европейских программ.
В Испании качество воздуха и городские ограничения обсуждают не только в экологическом контексте, но и в связи со здоровьем и физическими возможностями человека. Например, дискуссии о физиологических возможностях спортсменов также затрагивают вопросы городской среды и здоровья.
Зоны низких выбросов представляют собой территории, где движение автомобилей ограничивают ради снижения транспортного загрязнения. Национальные правила требуют создавать подобные зоны в городах с населением свыше 50 тысяч человек. Их результативность зависит от того, насколько последовательно муниципалитеты организуют контроль и оценивают изменения качества воздуха.
