Секретарь по безопасности распорядилась применять возвраты у новой морской преграды в Сеуте. Аналогичный барьер готовят и для Мелильи. Полицейский синдикат назвал меры косметическими.
Секретарь по безопасности МВД Испании Аина Кальво направила письменные указания Национальной полиции и Guardia Civil. Сотрудникам предписано немедленно применять возвраты на границе к мигрантам, которые пытаются доплыть до Сеуты, преодолев новую плавучую преграду у мола Эль-Тарахаль. Документ, с которым ознакомилось издание EL PAÍS, одновременно распространяет ту же правовую логику на Мелилью и указывает на скорую установку там схожих «элементов пограничного сдерживания».
Инструкцию выпустили в субботу, когда в Сеуте уже монтировали барьер. По данным МВД, речь идет о плавучей конструкции длиной 500 метров: над водой она поднимается на 30–70 сантиметров, под водой уходит примерно на метр. Рядом закреплены буи и оставлен проход для катеров Guardia Civil, которые должны охранять саму преграду.
В тексте Кальво прямо связывает приказ с необходимостью дать силовикам юридическую опору для отказа во въезде тем, кого задерживают на морской линии границы Сеуты и Мелильи при попытке преодолеть установленные средства сдерживания. Преодоление такого морского элемента, говорится в документе, влечет возврат по суше на основании закона об иностранцах. Отдельно подчеркивается, что подобные конструкции поставят, чтобы затруднить нерегулярный вход вплавь или иным способом через морскую границу обеих автономий.
Обоснованием служит недавнее решение Верховного суда. Суд счел незаконными «горячие возвраты» тех, кто добирался вплавь, потому что до берега они не преодолевали никакого пограничного элемента сдерживания, в отличие от сухопутных заграждений. Эту позицию власти связывают с массовым входом более 50 тысяч человек в Сеуту на прошлой неделе и с последовавшим миграционным кризисом. На фоне тех же событий мадридский суд запросил у полиции данные о массовом входе в Сеуту.
Кальво отмечает, что море само по себе — природная граница, которую сложнее пересечь, чем сухопутную, и что при попытках ее обойти люди гибнут. Вместе с тем она признает: после позиции Верховного суда одной «природной» преграды может быть недостаточно. В том же решении суд допустил, что элементами сдерживания могут считаться не только заборы на суше, но и любые конструкции, в том числе морские: их преодоление открывает путь к применению возвратов на границе.
Синдикат Justicia Policial (Jupol) раскритиковал инструкцию. По его оценке, МВД не добавляет личного состава, не усиливает материальную базу и не снимает перегрузку полицейских объектов в Сеуте и Мелилье. Меры названы косметическими и рассчитанными на видимость контроля; синдикат требует глубокой реформы закона об иностранцах.
Сеута и Мелилья остаются единственными сухопутными точками ЕС на африканском континенте, поэтому давление на их периметр носит системный характер. Морские подходы у Эль-Тарахаля и соседних участков давно используются как обход сухопутных заграждений. Плавучие барьеры призваны формально закрыть пробел, на который указал Верховный суд, и дать пограничникам более четкую правовую рамку. При этом эффективность любой конструкции зависит от патрулирования, координации с Марокко и скорости разбора прибывших. Для жителей обеих автономий ключевыми остаются нагрузка на полицию, размещение людей и стабильность городской инфраструктуры после пиковых волн.
