Трибунал ЕС признал допустимой амнистию для 12 членов CDR, обвиняемых в терроризме. Решение касается событий вокруг каталонского процесса. Теперь дело возвращается в испанские суды.
Трибунал Европейского союза в Люксембурге признал, что испанский закон об амнистии может распространяться на обвиняемых в терроризме членов Комитетов защиты Республики (CDR), если их действия не привели к умышленным тяжким нарушениям прав человека. Это решение касается 12 человек, проходящих по делу о событиях вокруг каталонского процесса, и открывает путь для применения амнистии в их отношении.
Суд ЕС рассмотрел запрос испанской Национальной аудиенции, которая ранее приостановила рассмотрение дела, опасаясь противоречия между испанским законом и европейской директивой 2017 года о борьбе с терроризмом. В постановлении отмечается, что европейские нормы не препятствуют национальной амнистии, если она направлена на снижение политической напряженности и не затрагивает преступления, повлекшие за собой умышленные тяжкие последствия — такие как смерть, пытки или серьезные нарушения права на жизнь.
В решении подчеркивается, что амнистия не может применяться к случаям, когда террористические действия сопровождались особо тяжкими последствиями. Однако в деле CDR суд не усмотрел таких обстоятельств. При этом отмечается, что испанский закон не уточняет точный характер и степень тяжести преступлений, что стало предметом обсуждения между судами двух уровней.
Национальная аудиенция ранее выражала опасения, что амнистия может быть воспринята как сигнал о допустимости прощения террористических преступлений, если они совпадают с политическими интересами. В ноябре 2024 года судьи направили запрос в Люксембург, чтобы получить разъяснения по применению европейской директивы. Теперь, после решения Трибунала ЕС, испанские суды получили право применять амнистию к обвиняемым по делу CDR, если не доказано наличие умысла на тяжкие нарушения прав человека.
Ранее генеральный адвокат ЕС уже высказывался в пользу допустимости амнистии, если она проводится в условиях реального политического и социального примирения. Европейская комиссия также отмечала, что амнистия по делам, не повлекшим жертв или жестокого обращения, не противоречит европейским стандартам. Важно, что аналогичные вопросы о соответствии национальных решений европейским нормам уже рассматривались судами Испании и ранее — например, в деле о праве на легализацию для мигрантов после отказа в убежище, о чем подробно рассказывалось в материале о новых ограничениях для соискателей убежища.
Для справки: Комитеты защиты Республики (CDR) — неформальные группы, возникшие в Каталонии в период политического кризиса 2017 года. Их участники обвинялись в создании организации, изготовлении взрывчатки и попытках совершения диверсий. Закон об амнистии, вступивший в силу в 2024 году, стал одной из самых обсуждаемых мер последних лет и вызвал споры о границах допустимого прощения в политически мотивированных делах. Решение суда ЕС теперь задает новый стандарт для подобных процессов в Испании и других странах ЕС.
