16 июля 2026 года Суд Европейского союза постановил, что право ЕС само по себе не препятствует испанскому закону об амнистии для участников каталонского сепаратистского процесса. Суд указал, что применение закона не подрывает результативность Директивы ЕС 2017/541 о борьбе с терроризмом, если национальные суды исключают из-под амнистии деяния, повлекшие серьезные и умышленные нарушения прав человека. Суд также не усмотрел угрозы финансовым интересам ЕС. При оценке закона он учел его заявленную цель: снизить политическую и институциональную напряженность и содействовать примирению. Конкретные эпизоды предстоит оценить испанским судам. Решение касается совместимости закона с нормами ЕС, а не безусловного освобождения от ответственности всех участников каталонского движения.
Инициативу об амнистии внесла в парламент Испанская социалистическая рабочая партия во главе с премьер-министром Педро Санчесом. Закон вступил в силу в июне 2024 года при поддержке партий, выступающих за отделение Каталонии. Их голоса обеспечили поддержку кандидатуры Санчеса на пост главы правительства. Сторонники связывали амнистию с нормализацией отношений между Мадридом и Барселоной, а противники называли ее политической уступкой.
Испанские судебные органы обратились в Суд ЕС за разъяснением, соответствует ли закон европейским нормам. Решение европейской инстанции дало национальным судам ориентир, но обстоятельства каждого обвинения они должны оценивать самостоятельно. После постановления Суда ЕС Национальная судебная коллегия Испании прекратила дело о терроризме против 12 участников «Комитетов защиты республики» (CDR). Оно было связано с операцией «Judas», проведенной Гражданской гвардией в 2019 году. Суд счел, что описанные действия не составляли серьезных умышленных нарушений прав человека, исключенных из-под амнистии. Преследование прекратили без разбирательства по существу.
Закон продолжает вызывать политические споры: правая оппозиция выступает против амнистии, а в ряде городов прошли многотысячные акции протеста. В центре внимания остаются и другие судебные решения, в том числе по вопросам миграции и легализации. Например, Верховный суд Испании недавно подтвердил ограничения для соискателей убежища.
Последствия амнистии для Карлеса Пучдемона зависят от конкретного дела и квалификации обвинений. В одном из эпизодов судья Верховного суда Испании Пабло Льярена подтвердил отмену внутренних ордеров на арест Пучдемона, Антони Комина и Луиса Пуча. Окончательного прекращения производства на тот момент еще ожидали. Отдельно сообщалось о применении амнистии к Пучдемону и еще 34 фигурантам дела о расходах, связанных с каталонским «процессом». Поэтому нельзя утверждать, что амнистия вообще не распространяется на политика: испанские суды рассматривают разные обвинения и эпизоды отдельно.
Закон об амнистии стал одним из наиболее обсуждаемых политических решений последних лет в Испании. Его сторонники считают, что он поможет «нормализовать сосуществование» в Каталонии и снизить напряженность между Мадридом и Барселоной. Противники опасаются, что подобный подход создаст прецедент для других региональных конфликтов. Решение Суда ЕС не прекращает автоматически все уголовные дела, связанные с событиями 2017 года. Оно определяет рамки применения права ЕС, а окончательные выводы по конкретным обвинениям остаются за испанскими судами.
