Сенат Испании восстановил исключение для уже получающих пенсию mutualistas из закона о переходе в систему Seguridad Social. Решение затрагивает десятки тысяч специалистов и вызвало споры между профессиональными объединениями и законодателями.
Верхняя палата парламента Испании одобрила ключевые изменения в законе о так называемой «пасареле» для mutualistas — специалистов, ранее плативших взносы в частные профессиональные кассы. Сенат вернул в текст нормы, исключающие из перехода тех, кто уже получает пенсию, за исключением получателей пенсии по случаю потери кормильца. Это решение стало результатом повторной инициативы Partido Popular, после того как в Конгрессе ранее был снят этот запрет.
Закон, который обсуждается уже несколько лет, касается адвокатов, архитекторов, прокуроров и других специалистов, чьи пенсионные выплаты из частных mutualidades часто не превышают 300–400 евро. Новая схема позволяет им перевести стаж и взносы в систему RETA — государственный режим для autónomos, чтобы в будущем получать государственную пенсию. По оценкам профессиональных объединений, потенциально воспользоваться переходом могут около 100 тысяч действующих mutualistas.
В ходе рассмотрения в Конгрессе Partido Popular добился принятия поправки, позволявшей включить в переход даже тех, кто уже получает пенсию (кроме пенсий по случаю потери кормильца), а также специалистов с 15 и более годами стажа в системе Seguridad Social. Однако в Сенате партия изменила позицию: теперь уже пенсионеры вновь исключены из схемы, а право на переход сохраняется только за активными mutualistas с достаточным стажем. По оценкам, таких специалистов около 50 тысяч.
В Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM) считают возвращение запрета для пенсионеров шагом назад и называют предстоящее голосование в Сенате решающим для судьбы закона. В ICAM подчеркивают, что окончательный текст еще может измениться: ряд поправок, включая доступ для пенсионеров и лиц с 15-летним стажем, будет рассматриваться на пленарном заседании.
Среди других изменений, закрепленных в Сенате, — правило «1x1» для mutualistas старше 52 лет: каждый месяц стажа в частной кассе будет засчитываться как месяц в RETA при расчете пенсии. Partido Popular также расширил это правило на периоды до 1995 года, когда участие в mutualidades было обязательным. В закон возвращен трехмесячный срок для утверждения правительством детального регламента перехода — эта норма ранее была отклонена в Конгрессе.
Для расчета пенсионных прав будет использоваться минимальная база взносов, которую mutualistas платили бы в RETA, без индексации на инфляцию. Дополнительно вводится коэффициент от 0,67 до 0,87 для учета исключенных рисков. После голосования в Сенате закон вновь поступит в Конгресс, где депутаты смогут принять или отклонить изменения, а также выбрать, какие поправки оставить.
Справочно: mutualistas — это участники профессиональных касс, которые до 1995 года были обязательными для ряда профессий в Испании. После реформы многие специалисты оказались с минимальными пенсиями, что стало причиной многолетних требований о создании переходной схемы в государственную систему. Новый закон призван устранить этот разрыв, однако окончательные правила доступа и расчета пенсий по-прежнему вызывают споры между профессиональными объединениями и законодателями.
