В Каталонии усилилось давление на испанские суды после того, как 16 июля 2026 года Суд Европейского союза признал испанский закон об амнистии совместимым с правом ЕС. Представители Junts per Catalunya и Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) заявили, что после этого нет оснований для дальнейших задержек с применением закона к осужденным и находящимся за границей политикам. Суд ЕС указал, что амнистия может снизить политическую и институциональную напряженность и способствовать примирению. Он также отметил, что закон не ущемляет финансовые интересы Евросоюза и сам по себе не противоречит европейской директиве о борьбе с терроризмом.
Однако решение суда ЕС касается совместимости закона с европейским правом, а не автоматического прекращения каждого отдельного дела. Испанские суды должны проверять, подпадают ли конкретные действия под условия амнистии и не относятся ли они к исключенным тяжким нарушениям прав человека. Суд ЕС не заменяет ни Верховный суд Испании, ни Конституционный суд страны. Секретарь Junts Жорди Туруль настаивает, что Конституционный суд не должен откладывать рассмотрение дел, связанных с фундаментальными правами, даже на время летних каникул.
Туруль, сам попавший под действие закона из-за обвинения в предполагаемой растрате, подчеркнул, что решение европейской инстанции напрямую влияет на судьбы бывших членов правительства Каталонии. Он не стал обсуждать возможное сближение с правительством Педро Санчеса и не дал прогнозов о возвращении Карлеса Пучдемона в Испанию. В Junts считают, что их настойчивость в переговорах с Испанской социалистической рабочей партией (PSOE) и отказ от первоначального варианта закона повлияли на итоговую редакцию. Социалисты же рассматривают амнистию как инструмент политического урегулирования кризиса.
Адвокат Гонсало Бойе, представляющий интересы бывшего президента Каталонии, заявил, что Конституционный суд может действовать по собственной инициативе. По его словам, решение Суда ЕС достаточно однозначно и не требует дополнительных обращений или новых запросов. Эта позиция отражает ожидания защиты и сторонников амнистии. Однако окончательное применение закона к конкретным фигурантам остается в компетенции испанских судебных инстанций.
Вопрос о возвращении Пучдемона, Тони Комина и Луиса Пуча, находящихся в Бельгии, остается открытым. Их дела связаны с референдумом о независимости Каталонии 2017 года и последующим односторонним провозглашением независимости. Верховный суд Испании ранее отказался применить амнистию к обвинению Пучдемона в растрате и сохранил национальный ордер на арест. Дальнейшая судьба этого решения зависит от рассмотрения в Конституционном суде. Поэтому вердикт Суда ЕС сам по себе не означает, что Пучдемон может немедленно вернуться в Испанию или что с него сняты все уголовные последствия.
В ERC также заявили, что после решения суда ЕС «больше нет оправданий» для промедления. Ориол Жункерас выступил в окружении соратников, среди которых были Льюис Сальвадó и Жозеп Мария Жове. Он призвал восстановить политические права и гарантировать возвращение тех, кто был вынужден покинуть страну. По его словам, судебные решения не должны зависеть от интересов отдельных групп в судебной системе. Однако политическое требование немедленно применить амнистию не означает, что суд распорядился прекратить все производства.
Судебные перспективы Жункераса, Долорс Бассы и Рауля Ромевы также зависят от применения закона в национальных судах. Их приговоры по обвинению в растрате остаются отдельным предметом рассмотрения. Жункерас выразил надежду, что вскоре сможет встретиться с Пучдемоном и другими бывшими членами правительства, находящимися за границей.
Практические последствия решения Суда ЕС уже проявились в деле 12 участников Комитетов защиты республики (CDR), обвиненных в подготовке насильственных действий против объектов в Каталонии. 23 октября 2026 года Национальная судебная палата Испании прекратила производство до суда, указав, что описанные действия «не представляли собой тяжелых умышленных нарушений прав человека». Уголовная ответственность обвиняемых была погашена на основании закона об амнистии. Это стало одним из первых заметных примеров применения европейской правовой позиции к делу, первоначально квалифицированному как терроризм.
Масштаб действия закона оценивают по-разному, в зависимости от учитываемой группы: он затронул примерно 400 человек, связанных с событиями 2017 года, тогда как около 164 независистских деятелей фигурировали в оценках незавершенных дел, потенциально подпадавших под амнистию. Эти показатели относятся к разным категориям и не означают, что после решения суда ЕС статус каждого человека изменился автоматически.
Ранее испанские суды уже сталкивались с критикой за затягивание решений, связанных с правами мигрантов и беженцев. Например, решение Верховного суда по легализации после отказа в убежище вызвало широкий резонанс и стало предметом обсуждения среди правозащитников.
Закон об амнистии, принятый в Испании в 2024 году, стал одним из самых спорных политических решений последних лет и важным элементом парламентского сотрудничества правительства Педро Санчеса с каталонскими независимистскими партиями. Решение Суда ЕС укрепило правовую позицию закона на европейском уровне, но не устранило разногласия между независимистскими партиями, Верховным судом и Конституционным судом Испании. Дальнейшие последствия для политиков и других фигурантов будут зависеть от отдельных судебных решений.
