Фонд FAES, возглавляемый бывшим премьер-министром Испании Хосе Марией Аснаром, публично поддержал инициативу лидера Partido Popular Альберто Нуньеса Фейхоо о государственной поддержке будущих матерей и семей. По заявлению фонда, речь идет о разработке общенациональной меры по образцу программы, действующей в Мадридском сообществе при правительстве Исабель Диас Аюсо.
В Мадриде беременным выплачивают 500 евро в месяц с 21-й недели беременности до достижения ребенком двух лет. За все 29 месяцев выплат сумма может составить до 14 500 евро. Программа распространяется и на усыновление. На ее продолжение до 2029 года регион зарезервировал около 119 млн евро: 40,5 млн на 2027 год, 49,2 млн на 2028-й и 29,2 млн на 2029-й. Это региональная социальная мера, она не меняет общенациональное законодательство об абортах.
В заявлении FAES говорится, что поддержка будущих матерей и стимулирование рождаемости не должны вызывать негативной реакции. Фонд резко критикует позицию левых партий, называя их ответ на инициативу «фарисейским» и «реакционным». В организации настаивают, что предлагаемая помощь не направлена против чьих-либо прав. Она призвана поддержать семьи, которые хотят иметь детей, на фоне низкой рождаемости в Испании.
Региональная модель включает и другие меры. С момента зачатия будущего ребенка учитывают как члена семьи при расчете права на отдельные льготы, зависящие от дохода на человека. К ним относятся стипендии и школьное питание, а также дошкольное образование и субсидии на аренду для молодых людей. Семьи, ожидающие третьего ребенка, могут получить статус многодетных с 15-й недели беременности. Это открывает доступ к связанным с ним налоговым льготам и преимуществам в сфере транспорта и образования. Правила определяют доступ к социальной поддержке и сами по себе не меняют правовой статус аборта.
Дискуссия вокруг инициативы вновь подняла вопрос о регулировании абортов в Испании. FAES называет аборт «несчастьем, которое может быть декриминализировано при определенных условиях и сроках», но выступает против закрепления права на аборт в Конституции. В фонде считают, что попытки левых партий добиться этого основаны на «надуманной угрозе» и усиливают политическую поляризацию. Говоря о помощи женщинам, которые хотят сохранить беременность, но столкнулись с финансовыми трудностями, Фейхоо заявил: «Если женщина хочет родить ребенка и у нее есть экономическая проблема, я обязуюсь найти решение этой проблемы».
Испанское законодательство различает обязательную информацию о законных условиях прерывания беременности и дополнительные сведения о государственных пособиях, трудовых правах и стимулах к рождению. Согласно статье 17 Органического закона 2/2010, информацию о мерах поддержки в предусмотренных законом случаях предоставляют по запросу женщины. Конституционный суд Испании в решении 92/2024 отклонил иск против Органического закона 1/2023. Ранее суд также подтвердил конституционность закона 2010 года и реформы, разрешившей 16- и 17-летним прерывать беременность без согласия родителей.
FAES обращает внимание на то, что испанское законодательство признает за нерожденным ребенком некоторые имущественные и гражданские права при условии, что он родится живым. Однако Конституционный суд напомнил, что конституционное право на жизнь относится к уже родившимся, а действующие нормы об абортах соответствуют Конституции. Фейхоо заявлял, что Partido Popular не планирует отменять закон об абортах в случае прихода к власти.
Фонд подчеркивает, что мадридская инициатива, которую поддержал Фейхоо, предусматривает дополнительную помощь беременным и будущим родителям и не отменяет действующих положений об абортах. Отдельная муниципальная программа предусматривает единовременную выплату за детей, родившихся или усыновленных с 1 сентября 2026 года: 500 евро за первого ребенка, 750 евро за второго и 1 000 евро за третьего и последующих при соблюдении установленных условий. Эта мера действует отдельно от региональной программы и дополняет ее.
Испания входит в число европейских стран с низкой рождаемостью. По официальным данным, ежегодно в стране проводится более 100 тысяч легальных абортов. Региональные власти обсуждают поддержку семей и стимулирование рождаемости, а вопросы статуса нерожденных и права на аборт остаются предметом острого политического спора. В большинстве европейских стран аналогичные нормы, как правило, отсутствуют. В этой дискуссии обычно выделяют Польшу, где законодательство ограничивает возможность прерывания беременности.
