В Мадриде разгорелся новый конфликт вокруг распределения государственных средств между регионами. Глава автономии Изабель Диас Айюсо резко раскритиковала правительство, обвинив его в попытке гарантировать Каталонии особые условия финансирования за счет других территорий. По ее словам, новая бюджетная политика создает риск формирования «паралегальной нации» и подрывает равенство между автономиями.
Поводом для заявления стала встреча министра финансов с представителями регионов. На ней обсуждали дефицит и долг, а также бюджетные ограничения. Айюсо назвала переговоры «показухой»: по ее утверждению, их цель состоит в том, чтобы удовлетворить требования каталонских националистов и укрепить позиции президента Каталонии Сальвадора Иллы. Она заявила, что предложенная схема финансирования, по ее оценке, в семь раз выгоднее для Каталонии, чем для Мадрида, и помогает развитию отдельной каталонской налоговой системы.
Однако обсуждаемая модель предусматривает общегосударственные параметры выравнивания. На заседании Совета по фискальной и финансовой политике 13 января 2026 года Министерство финансов Испании представило планируемый вклад государства, составляющий около 19 млрд евро. Первоначальная цель состоит в том, чтобы сократить на две трети разрыв между автономиями по объему доступных ресурсов. Самой обеспеченной по этому показателю ведомство назвало Мадридскую автономию. Отдельные расчеты проекта реформы предполагают почти 21 млрд евро дополнительных средств при сохранении принципа статус-кво: ни один регион не должен получить меньше, чем по действующей системе.
В опубликованном анализе возможные дополнительные поступления Каталонии оценивались в 1,268 млрд евро за счет вертикального выравнивания, 216 млн евро по климатическому механизму и 1,441 млрд евро вследствие изменения распределения НДС. Это отдельные элементы проекта, тогда как заявление Айюсо о семикратном преимуществе отражает ее политическую оценку общей схемы. Спор о распределении средств связан и с проектом частичного принятия государством региональных долгов. Для Каталонии предусматривалось до 17,104 млрд евро из общего объема в 83,252 млрд евро для автономий общего режима. Больше всех могла получить Андалусия, 18,791 млрд евро. Каталония занимала второе место, за ней следовала Валенсия с 11,210 млрд евро.
В ходе обсуждений министр финансов предложил установить для автономий индивидуальные лимиты дефицита с учетом их финансового положения. Инициатива вызвала неприятие у большинства регионов, управляемых Народной партией, тогда как Каталония ее поддержала. Айюсо также напомнила о разногласиях вокруг реформы системы распределения средств, ранее согласованной с ERC и отвергнутой другими регионами. Однако бюджетные ограничения устанавливает общее законодательство Испании о бюджетной стабильности. Закон запрещает публичным администрациям структурный дефицит, кроме предусмотренных исключительных обстоятельств. Если регионы нарушают фискальные правила, для них предусмотрены корректирующие планы. Автономии также ежегодно сообщают Совету по фискальной и финансовой политике предельный объем нефинансовых расходов.
Министерство финансов регулярно отслеживает региональные финансы. По данным ведомства, в конце марта 2026 года дефицит регионального уровня государственного управления составлял 3,506 млрд евро, или 0,20% ВВП, против 0,32% годом ранее. В отчете за май показатель оценивался в 10,408 млрд евро, или 0,58% ВВП, против 0,63% годом ранее. При исключении авансовых трансфертов по системе финансирования результат меняется, поэтому методика важна для сопоставления показателей. Эти общенациональные цифры описывают бюджетный фон, но не сравнивают преимущества Каталонии и Мадрида.
Глава Мадрида связала бюджетные инициативы с попыткой отвлечь внимание от коррупционных скандалов в правящей партии и давления на судебную систему. По ее словам, правительство использует бюджет как инструмент политического торга, а не для поддержки семей и будущих поколений. Айюсо также затронула вопросы миграции и выразила опасения по поводу влияния легализации мигрантов на перепись населения и нагрузку на социальные службы. Она отметила, что подобные граждане не могут голосовать на национальных выборах.
В завершение выступления Айюсо напомнила о принятии в Мадриде закона о защите прав нерожденных. По ее словам, он должен стать примером для всей страны. Она подчеркнула, что государственные средства, на ее взгляд, следует направлять на поддержку семей, а не на политические кампании или помощь «друзьям» из других партий.
Распределение бюджетных средств между автономиями Испании традиционно вызывает споры. Каталония и Мадрид, крупные участники системы финансирования, нередко расходятся в интересах. Механизмы поддержки и контроля, включая Фонд ликвидности автономий (FLA) и Фонд финансирования автономных сообществ, действуют с 2012 года. Среди их задач, обеспечение ликвидности регионов и сокращение коммерческой задолженности. Обсуждаемая реформа касается автономий общего режима и не распространяется на Страну Басков и Наварру, у которых отдельные финансовые режимы. Окончательное решение по бюджету пока не принято, обсуждение продолжается.
