Среди получателей минимального жизненного дохода Ingreso Mínimo Critical (IMV) после 52 лет резко растет доля тех, кто одновременно получает субсидию по безработице. AIReF отметила эту тенденцию в пятой оценке программы и предложила изучить, насколько оправдано сочетание двух видов поддержки.
По данным, представленным 23 июля 2026 года, в первые 12 месяцев после назначения IMV субсидию по безработице получали 16,6% изученных получателей. После достижения 52-летнего возраста показатель примерно удваивался. Этот возрастной порог имеет значение: для безработных старше 52 лет предусмотрена отдельная субсидия.
Речь не идет об отмене выплат или немедленном изменении правил. Рекомендация AIReF сама по себе не меняет законодательство. Для пересмотра условий потребуется отдельное решение компетентных органов или законодателя. Совмещать IMV с пособием или субсидией по безработице можно, если получатель отдельно соответствует требованиям каждой программы.
Однако совместимость выплат не означает, что их полные суммы автоматически складываются. При расчете IMV Seguridad Social учитывает доходы заявителя и, в зависимости от обстоятельств, членов его семьи. Выплата доводит совокупные ресурсы до установленного уровня гарантированного дохода, поэтому ее размер зависит от уже получаемой помощи.
Для одинокого получателя в 2026 году гарантированный доход в приведенном расчете составляет 733,60 евро в месяц. Если человек получает субсидию в размере 480 евро, не имеет других учитываемых доходов и выполняет остальные условия, доплата по IMV может составить до 253,60 евро. Совокупный доход достигнет 733,60 евро, а не 1 213,60 евро.
Это пример механизма расчета, а не универсальная сумма для всех получателей. Фактический размер зависит от семейного состава и финансовых обстоятельств. При расчете учитывают доходы за установленный период, а также имущество и применимые надбавки. Изменение заработка или семейного либо имущественного положения может повлиять на право на IMV и размер выплаты.
Порог в 52 года важен из-за особых условий субсидии по безработице для этой возрастной группы. Если получатель продолжает соответствовать требованиям, SEPE может выплачивать ее до достижения обычного пенсионного возраста. Также, за получателя делают пенсионные отчисления исходя из 125% минимальной базы взносов общего режима социального страхования. Продолжительность поддержки и ее влияние на пенсионные права важны для обсуждения возможного сочетания выплат.
AIReF не утверждает, что одновременное получение IMV и субсидии является нарушением. Вопрос касается устройства системы: насколько согласованы цели отдельных программ и не дублируют ли они друг друга. Отдельный вопрос - как сочетание гарантий влияет на стимулы к возвращению на работу.
В Министерстве инклюзии, социального обеспечения и миграции Испании считают логичным, что IMV как мера поддержки последнего уровня может сочетаться с другими видами помощи. Пересмотр условий субсидии для людей старше 52 лет потребовал бы также участия Министерства труда, отвечающего за соответствующие правила.
Влияние субсидии на занятость ранее анализировал Банк Испании. По его данным, среди получателей этой выплаты, которые не работали в 2021 году, хотя бы на один день вернулись к работе в 2022-м 8,9%. Среди получателей страховых пособий по безработице показатель составил 29,9%. Исследование рассматривало возможную связь занятости с продолжительностью выплаты и пенсионными отчислениями, не объясняя разницу одной-единственной причиной.
Право на субсидию сохраняется при соблюдении установленного условия о недостаточном доходе. SEPE учитывает зарплату и другие доходы, в том числе некоторые поступления от имущества. К ним относятся доходы от аренды и инвестиций. Превышение лимита может привести к приостановке выплаты, поэтому об изменении финансового положения необходимо своевременно сообщать ведомству.
Параллельно действует Дополнение к поддержке занятости (Complemento de Ayuda al Empleo, CAE): в определенных случаях оно дает возможность совмещать субсидию с работой на срок до 180 дней. Согласно отчету Экономического и социального совета Испании за 2025 год, в первый полный год действия этой схемой в среднем ежемесячно пользовались 47 981 человек, или 6,1% получателей субсидий.
На практике правила пока остаются прежними: получателю необходимо отдельно подтвердить право на IMV и субсидию, соблюдать требования к доходам и сообщать об изменениях в семье, имуществе или заработке. О давлении на низкооплачиваемых работников также рассказывает материал о тяжелых условиях труда горничных в Испании, однако он не меняет действующих правил социальных выплат.
AIReF предложила оценить последствия совместного получения IMV и субсидии для бюджета и занятости, а не прекращать выплаты. Пока новые нормы не приняты, возможность совмещать поддержку сохраняется. Итоговую сумму рассчитывают индивидуально с учетом доходов и состава семьи, при соблюдении требований каждой программы.
