Европейский союз заявил о необходимости выстраивать собственную систему безопасности, не рассчитывая на Соединенные Штаты. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен представила проект в Европарламенте. Вашингтон в нем не упоминается среди ключевых игроков. Это прямой ответ на угрозы Дональда Трампа оставить европейских союзников без поддержки и его нежелание сохранять прежние гарантии.
В 22-страничном докладе, который фон дер Ляйен зачитала в Страсбурге, США не фигурируют ни разу. Вместо этого предлагается создать Европейский совет безопасности, новый орган для принятия решений по обороне и реагированию на угрозы странам ЕС и их ближайшим партнерам. К сотрудничеству планируют привлечь Канаду и Норвегию, а также Великобританию. Раньше эти страны находились в орбите Вашингтона, теперь Брюссель зовет их стать самостоятельными союзниками. В 2026 году Еврокомиссия одобрила выделение €28,3 млрд на закупки оборонной продукции для Украины. По официальным данным Еврокомиссии, это крупнейший пакет военной поддержки со стороны ЕС.
Этот разворот связан с конкретными событиями. Трамп начал торговую войну с Канадой и сократил военное присутствие США в Германии. Он также фактически оставил Украину один на один с Россией. На этом фоне Евросоюз ускорил работу над собственными механизмами коллективной обороны, в том числе над применением статьи 42.7 Договора о ЕС. Она обязывает страны помогать друг другу, если одна из них подверглась нападению.
Фон дер Ляйен не говорит о выходе из НАТО, но признает: старые институты и процедуры не работают в новой реальности, где США больше не гарантируют защиту. По ее словам, ЕС необходимо срочно перестраивать доктрину и систему принятия решений. Теперь Европа вынуждена рассчитывать прежде всего на себя.
Отдельный акцент сделан на Канаде. Премьер-министр страны приехал в Европарламент как символ нового формата сотрудничества. Фон дер Ляйен предложила рассматривать Канаду как первого ассоциированного члена будущей системы безопасности ЕС. Это не формальное членство, но оно предполагает тесное сотрудничество по всем вопросам обороны. В сентябре 2026 года Урсула фон дер Ляйен официально представила инициативу European Security Protocol, европейский аналог статьи 4 НАТО. Она дает возможность любой стране ЕС инициировать консультации при серьезной угрозе, не достигающей уровня вооруженного нападения. По данным Euronews, механизм должен увеличить готовность к гибридным атакам и киберугрозам, в том числе к саботажу.
Основой нового механизма может стать модель, похожая на четвертую статью НАТО: если одна из стран чувствует угрозу своей безопасности, она вправе инициировать консультации с остальными. Подобный же подход позволит ЕС реагировать на внешние вызовы без оглядки на Вашингтон.
В последние месяцы Евросоюз провел серию учений и аналитических сессий, чтобы отработать сценарии применения статьи 42.7. Среди причин названы действия России и нестабильность на Ближнем Востоке. Еще один фактор, заявления Трампа о возможном выводе американских войск из Европы. В мае стало известно о планах США сократить свой контингент в Германии на 5 тысяч человек.
На первый план вышла и тема искусственного интеллекта. Фон дер Ляйен предложила обсуждать риски ИИ вместе с Великобританией и Канадой, без участия США. Там Трамп ограничился лозунгами о «сильном президенте», который должен контролировать технологии. Брюссель, напротив, настаивает на международных правилах и общих стандартах безопасности.
В стратегии национальной безопасности США, опубликованной в прошлом году, утверждалось, что Европа якобы стоит на пороге исчезновения собственной цивилизации в ближайшие 20 лет. Американский документ прямо призывал поддерживать в ЕС ультраправых и евроскептиков, чтобы изменить курс Брюсселя. В ответ фон дер Ляйен заявила, что Европа сама будет решать свою судьбу и защищать свои ценности от внешнего давления и попыток расколоть союз.
Для Испании эти перемены означают, что вопросы обороны и безопасности все чаще будут решаться в Брюсселе, а не в штаб-квартирах НАТО или Белого дома. Пока США готовы дистанцироваться от европейских проблем, Мадриду придется активнее участвовать в формировании новых правил и рассчитывать на поддержку соседей по ЕС. Это политический вызов и проверка способности Европы защищать свои интересы без внешней опоры. Евросоюз делает ставку на автономию в вопросах безопасности, и этот шаг может всерьез изменить баланс сил на континенте.
