В 2025 году в ЕС ввезли 5,9 млрд недорогих товаров электронной торговли, вчетверо больше, чем в 2022-м. Более 90% таких посылок происходили из Китая, сообщала EY со ссылкой на данные Еврокомиссии.
На этом фоне Европейский парламент и Совет приняли таможенную реформу 16 сентября 2026 года. Регламент (EU) 2026/2108 опубликован в Официальном журнале ЕС 19 сентября и вступил в силу 20 сентября. Он предусматривает отмену действующего Регламента № 952/2013. Общее применение нового режима запланировано на 21 сентября 2027 года, а его основные элементы будут вводиться поэтапно до 2034 года. Это крупнейшее обновление Таможенного союза с момента его создания в 1968 году. Европейская комиссия предложила изменения в 2023 году, чтобы сделать систему более цифровой и лучше приспособить ее к росту электронной торговли и новым рискам международной торговли.
Более 90% недорогих товаров, поступивших в ЕС в 2025 году, происходили из Китая. Таможенные органы сталкиваются с большим потоком небольших отправлений, часть которых не соответствует правилам и стандартам ЕС. По данным EY, объем таких поставок требует от национальных служб одновременно обрабатывать миллионы отправлений и проверять соблюдение требований безопасности, качества и защиты потребителей.
Реформа создает EU Customs Authority (EUCA), децентрализованное агентство в Лилле, которое должно координировать работу национальных таможенных служб 27 стран. Ведомство будет координировать управление рисками и таможенный контроль на уровне ЕС, а также работу EU Customs Data Hub, единой цифровой платформы для сведений об импорте и экспорте. Компании смогут передавать данные через один интерфейс, а органы власти получат общий обзор цепочек поставок и информацию для оценки рисков. Data Hub предназначен для управления таможенными формальностями, задолженностью, гарантиями, импортным НДС и акцизами; для анализа рисков планируется использовать обработку данных и инструменты искусственного интеллекта. Для EUCA ожидается около 285 сотрудников.
Подключение электронной торговли к Data Hub станет обязательным с 1 июля 2028 года. В 2031 году остальные компании смогут использовать платформу добровольно, а с 1 марта 2034 года она станет обязательной для всех участников торговли. Ожидается, что переход позволит государствам ЕС экономить более €2 млрд в год на эксплуатационных расходах. Цифровая система должна постепенно заменить разрозненные таможенные декларации единым предоставлением информации и сократить дублирование процедур.
Для надежных компаний вводится статус Trust & Check, который будет действовать наряду со статусом Authorised Economic Operator (AEO). Подобные участники смогут подавать данные в упрощенном формате и при соблюдении установленных условий самостоятельно выпускать товары от имени таможни. Статус не отменяет обязанности соблюдать таможенное законодательство и не означает автоматического отказа от контроля. Сокращение числа проверок для надежных операторов должно позволить таможенным органам сосредоточить ресурсы на отправлениях с повышенным риском. Предлагаемые упрощения, по оценке реформы, могут снизить расходы бизнеса на соблюдение требований на €2,7 млрд в год.
С 1 июля 2026 года в ЕС отменен порог в €150, ниже которого посылки освобождались от таможенной пошлины. Для соответствующих недорогих поставок до 1 июля 2028 года временно применяется пошлина €3 за товар. После полного запуска Data Hub должны применяться обычные таможенные пошлины. По графику, с 1 ноября 2026 года вводится сбор за обработку малых посылок; его размер Европейская комиссия определит отдельным делегированным актом. Reuters сообщало, что обсуждаемая плата в €2 за посылку предназначена для финансирования дополнительных таможенных проверок. В документе, на который ссылалось агентство, потенциальные поступления от сборов оценивались в сумму до €6 млрд. Это прогноз, а не уже полученные бюджетом средства.
Обязанности по таможенному оформлению и уплате пошлин переходят от покупателей к платформам, продавцам или перевозчикам, участвующим в сделке. Согласно реформе, онлайн-платформы, в том числе неевропейские, будут считаться «импортерами дистанционных продаж» и отвечать за предоставление таможенных данных, платежи и соблюдение требований к товарам. За нарушения возможны штрафы и утрата отдельных таможенных привилегий. Правила предусматривают и ограничения доступа. Депутат Европейского парламента Дирк Готинк, руководивший работой над реформой, охарактеризовал модель дешевого импорта несоответствующих требованиям товаров из Китая как крайне токсичную.
В 2027 году планируется создать EUCA при сотрудничестве с государствами-членами; часть ее деятельности должна начаться в тот же период. Новый таможенный режим в общем начнет применяться 21 сентября 2027 года. В 2028 году доступ к Data Hub получат операторы электронной торговли, для которых первые обязательные функции платформы запланированы с 1 июля.
В материалах RUSSPAIN.RU о требованиях к участникам конкурсных процедур упоминался и отбор преподавателей в Хаэне, где объявили 21 должность.
