Два из трех опрошенных экспертов назвали управление и координацию между институтами главным препятствием для водной безопасности в Ибероамерике. Этот вывод вошел в V Informe Observatorio La Rábida, представленный 2 ноября в Мадриде, за два дня до начала XXX Cumbre Iberoamericana, запланированного на 4-5 ноября 2026 года. Как сообщило агентство Europa Press, такую оценку дали две трети участников экспертного опроса.
Исследование посвящено воде и изменению климата. Diputación de Huelva участвовала в его презентации, а председатель провинциальной администрации David Toscano обратился к участникам по видеосвязи. Он говорил о роли местных властей в сотрудничестве и обмене опытом. Авторы рассматривают воду как канал воздействия климатических изменений на экономику и здоровье, а также на продовольствие, энергетику и миграцию.
Цифры показывают резкий контраст: на Ибероамерику приходится около трети мировых возобновляемых запасов пресной воды, но доступ к ней остается неравным. В 2022 году базовые услуги питьевого водоснабжения охватывали 97% населения; при этом около 140 миллионов человек не имели безопасно управляемого питьевого водоснабжения, а 324 миллиона - безопасной санитарии. Для сопоставления показателей безопасного водоснабжения, санитарии и водного стресса CEPAL ведет отдельные статистические индикаторы.
В докладе говорится, что климатические изменения усугубляют ситуацию из-за более продолжительных засух и интенсивных дождей. Среди факторов также названы отступление ледников и чрезмерная эксплуатация водоносных горизонтов. По данным исследования, 88% стихийных бедствий, зарегистрированных в Латинской Америке и Карибском бассейне за последние три десятилетия, были связаны с водой. Наводнения в Валенсии и Rio Grande do Sul в 2024 году показали, что такие риски существуют по обе стороны Атлантики. UNESCO отмечает: изменение климатических закономерностей усиливает засухи в одних регионах и повышает частоту и интенсивность наводнений в других.
Авторы предлагают наделить ответственные органы полномочиями и бюджетом, согласовывать водную политику с климатической, энергетической и сельскохозяйственной и продолжать программы за пределами электоральных циклов. В рекомендациях отдельно предусмотрены критерии гендерного равенства. Среди предложенных инструментов - общая система показателей воды и климата Tablero Iberoamericano de Agua y Clima, регионализированные климатические сценарии, планы управления рисками засух и наводнений и системы раннего предупреждения для всех сообществ. Доклад также предлагает совместную подготовку к возможному эпизоду El Niño в 2026-2027 годах.
Для Уэльвы связь воды с экономикой особенно наглядна: доклад предлагает учитывать ее доступность при планировании новых промышленных проектов и отмечает влияние засух на гидроэнергетику. Авторы оценивают государственные вложения в водный сектор в 0,3-0,5% ВВП, тогда как необходимым считают уровень в 1,38%.
Публикация подготовлена на основе двух региональных дискуссий, стратегического опроса с участием представителей 12 стран и встреч с ключевыми участниками, включая Conferencia de Directores Iberoamericanos del Agua. Наблюдательный орган создан при сотрудничестве Secretaría General Iberoamericana, Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, Junta de Andalucía и Diputación de Huelva; финансирование пятого доклада обеспечили три последние организации и Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
Координация полномочий обсуждается и в других сферах испанского управления: в материале о требованиях врачебных профсоюзов речь шла о статусе специалистов и правилах дежурств.
В докладе также собраны десять предложений для участия Ибероамерики в международных форумах по воде и климату. Среди них - рассматривать водную повестку в связи с экономикой, здравоохранением, продовольствием и энергетикой, а в среднесрочной перспективе изучить возможность принятия Declaración Iberoamericana del Agua. UNESCO подчеркивает значение сотрудничества стран в управлении трансграничными водными ресурсами и обмена опытом. Полный текст опубликован на сайте www.diphuelva.es/cooperacion.
