Imserso официально исключил муниципалитеты из схемы продажи льготных туров. Теперь около 13 тысяч мест будут реализовывать только туристические агентства. Решение вызвало недовольство среди городских властей.
В Испании изменились правила распределения льготных туристических путёвок для пожилых: Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso) подтвердил, что муниципалитеты больше не смогут продавать субсидированные места. Теперь все около 13 тысяч путёвок, ранее реализуемых через местные органы власти, переходят под контроль туристических агентств. Это решение стало реакцией на вопросы отраслевой ассоциации CEAV, которая потребовала разъяснений после заявлений Imserso о возможном сохранении роли муниципалитетов в программе.
Ранее муниципалитеты участвовали в продаже путёвок на основании соглашения между Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) и Imserso. Однако после отмены этого соглашения Министерством социальных прав, потребления и повестки 2030 года, их полномочия были прекращены. Причиной стала реализация дополнительного положения восьмого Закона 40/2015 о правовом режиме государственного сектора. Это вызвало резкую реакцию среди членов FEMP, которые выразили недовольство потерей привычного механизма поддержки пожилых.
Теперь, по официальному разъяснению Imserso, все места, ранее продаваемые муниципалитетами, будут реализовываться исключительно через туристические агентства. Власти подчеркивают, что новые правила сохраняют доступность программы для пожилых, поскольку агентства обязаны обеспечивать не только цифровые, но и традиционные каналы продаж. Представители CEAV отмечают, что роль муниципалитетов теперь ограничивается только информационной и консультационной поддержкой, без права коммерческого посредничества. По словам главы комиссии по социальному туризму CEAV Мигеля Хименеса, близость муниципалитетов к жителям может быть полезна для информирования, но не для продажи путёвок.
Imserso не исключает дальнейшего сотрудничества с FEMP, но только в части сопровождения и помощи пожилым при оформлении заявок и бронировании туров. Муниципалитеты смогут предоставлять информацию и помогать с процессом подачи документов, но не участвовать в коммерческой реализации. В ассоциации агентств заявили о готовности консультировать муниципалитеты и поддерживать пользователей программы при возникновении вопросов.
В контексте изменений в государственных программах поддержки пожилых стоит отметить, что вопросы прозрачности и контроля за распределением государственных контрактов в Испании остаются актуальными. Например, недавно в Red.es расследовали исчезновение данных по одному из тендеров, что также вызвало общественный резонанс — подробнее об этом можно узнать в материале о расследовании исчезновения информации по контракту Barrabés.
Для справки: программа Imserso действует с 1985 года и ежегодно позволяет десяткам тысяч пожилых испанцев путешествовать по стране по сниженным ценам. После отмены соглашения с FEMP муниципалитеты лишились права продавать путёвки напрямую, что, по мнению ряда городских властей, усложняет доступ к программе для маломобильных граждан и жителей небольших населённых пунктов. В то же время, по данным отрасли, переход к агентской модели должен повысить прозрачность и упростить контроль за распределением мест. В ближайшие месяцы ожидается, что туристические агентства адаптируют свои сервисы под новые требования, а муниципалитеты сосредоточатся на информационной поддержке и помощи в оформлении заявок.
