Власти Евросоюза усилили давление на Испанию после массового перехода границы в Сеуте 30 и 31 июля 2026 года. По оценке испанского центрального правительства, из Марокко в анклав незаконно вошли около 72 тыс. человек; другие оценки превышали 70 тыс. Большинство вернулось в Марокко в первые часы. Однако на несколько недель в Сеуте остались тысячи человек, в том числе несовершеннолетние без сопровождения.
Брюссель и Берлин настаивают на ускорении возвращения людей в Марокко, чтобы не допустить их дальнейшего перемещения по странам ЕС. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что возвращение необходимо организовать максимально быстро, а канцлер Германии Фридрих Мерц подчеркнул необходимость немедленных действий. Еврокомиссия также заявляла о поддержке Испании через агентство Frontex. Председатель Европейского совета Антониу Кошта публично поддержал Мадрид и отметил усилия страны по ускорению процедур и защите внешних границ ЕС.
Обсуждение возможных ограничений на поездки из Испании развернулось на фоне опасений, что прибывшие из Сеуты смогут попасть в другие государства союза. Однако анклав расположен в Северной Африке и не входит в Шенгенскую зону, поэтому правила свободного перемещения ЕС непосредственно к нему не применяются. Речь шла не об исключении Испании из Шенгена, а о временных мерах контроля и политических призывах к более жестким действиям.
1 августа Италия восстановила проверки пассажиров, прибывающих из Испании воздушным и морским транспортом. Рим объяснил эту меру необходимостью не допустить перемещения мигрантов из Сеуты на итальянскую территорию. Италия и Испания не имеют общей сухопутной границы, поэтому проверки проводились в аэропортах и портах. 22 октября министры внутренних дел двух стран договорились не продлевать ограничения после истечения срока их действия. В совместном заявлении говорилось, что временные приостановления шенгенских правил «не будут продлеваться».
Дания и Финляндия поддержали итальянскую позицию. Премьер-министр Чехии Андрей Бабиш призывал временно приостановить участие Испании в Шенгенской зоне. Министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен заявила о подготовке к восстановлению внутреннего пограничного контроля «если возникнет необходимость». Эти заявления означали политическую поддержку возможных мер. Подтвержденное решение о временных проверках приняла Италия.
По данным испанских властей, с середины августа около 12 тыс. человек добровольно пересекли границу обратно в Марокко. На материковую часть Испании перевели 262 несовершеннолетних, прибывших во время кризиса. Власти также сообщили примерно о 1 200 заявлениях на предоставление убежища. Около 700 из них рассмотрели. Министр внутренних дел Испании Фернандо Гранде-Марласка отрицал проведение скрытых депортаций: «Ни при каких обстоятельствах нет тайных депортаций», заявил он, описывая возвращения как добровольные.
К 19 октября испанская стратегия в отношении совершеннолетних включала убеждение людей добровольно вернуться в Марокко, тогда как дела несовершеннолетних и просителей убежища рассматривались отдельно. Новый миграционный пакт ЕС предусматривает рассмотрение заявлений в приграничных зонах. Это должно ускорить возвращение после отказа в защите. Правозащитники тем временем обращали внимание на риски, связанные со спешным сокращением числа оставшихся людей и тяжелыми условиями для части из них. К октябрю Гранде-Марласка заявил, что «почти все» прибывшие уже покинули Сеуту.
В Германии лидер партии «Альтернатива для Германии» Алисе Вайдель раскритиковала власти за отказ поддержать идею приостановки участия Испании в Шенгене. Она заявила, что Германия может стать основным пунктом назначения для мигрантов, и напомнила о кризисе 2015 года. По данным материала, Франция усилила проверки на границе с Испанией. Париж также заявил о готовности оказать Мадриду дополнительную поддержку через Frontex, если поступит запрос.
Премьер-министр Польши Дональд Туск призвал Испанию последовать примеру Варшавы, ужесточившей законодательство и укрепившей восточную границу с Беларусью. Канцлер Австрии Кристиан Штокер предупредил: если ситуация приведет к росту миграционного давления на австрийских границах, Вена примет необходимые меры. Эти заявления отражают обеспокоенность европейских правительств возможным перемещением людей из Сеуты через Испанию в другие страны ЕС.
Сеута и Мелилья имеют особый режим в Шенгенском пространстве: прибытие в эти анклавы само по себе не дает автоматического права на перемещение в материковую Испанию или другие страны ЕС. Кризис вновь поставил вопрос о контроле внешних границ и порядке рассмотрения заявлений о защите. По данным RUSSPAIN, продолжение ситуации зависит от проведения процедур возвращения и способности Испании контролировать миграционные потоки на южных рубежах. Договоренность Италии и Испании от 22 октября не продлевать временные проверки снизила риск затяжного конфликта вокруг Шенгена.
