В Евросоюзе утверждена реформа водительских удостоверений: Директива (ЕС) 2025/2205, принятая Европейским парламентом и Советом ЕС 22 октября 2025 года. Она заменит действовавшую Директиву 2006/126/EC и обновит общие правила подготовки и испытаний водителей, оценки медицинской пригодности, применения санкций и цифровых удостоверений.
Внедрение будет поэтапным. Директива вступает в силу через 20 дней после публикации в «Официальном журнале Европейского союза»; срок переноса основных положений в национальное законодательство - до 26 ноября 2028 года. Большинство новых норм планируется применять с ноября 2029 года. Цифровое удостоверение должно стать доступным во всех странах ЕС к концу 2030 года, поэтому 2028 год не означает, что к этому времени все водители получат цифровые права.
Цифровое удостоверение предполагается хранить на мобильном устройстве, а в перспективе - в европейском цифровом кошельке идентификации. Его юридическая сила будет равна силе пластикового документа: обе версии одного удостоверения должны предоставлять одинаковые права и ограничения и иметь одинаковый срок действия. Физический документ останется равнозначной альтернативой. Техническая реализация будет зависеть от исполнительных актов ЕС и действий государств-членов.
Реформа предусматривает более тесное трансграничное взаимодействие при применении санкций за особо тяжелые нарушения. Водитель, лишенный права управления в одной стране за серьезное нарушение, может столкнуться с ограничениями и в других странах ЕС. Однако это не означает, что любое лишение прав автоматически и немедленно станет общеевропейским запретом: порядок будет зависеть от условий директивы, национального законодательства и процедур обмена сведениями.
Речь также не идет о немедленном создании единой базы всех штрафов и баллов. Директива гармонизирует правила и обмен данными, а конкретные информационные системы и механизмы их работы предстоит внедрить европейским институтам и национальным властям.
Общие правила и новые требования
Для категорий AM, A1, A2, A, B1, B и BE установлен базовый административный срок действия удостоверения - 15 лет. Цифровой и физический документы будут действовать одинаковый срок. Отдельные национальные правила медицинской пригодности могут влиять на порядок выдачи и продления, но реформа не вводит единого общеевропейского требования сократить срок действия прав до 10 лет.
С 17 лет можно будет водить автомобиль в сопровождении: до совершеннолетия начинающий водитель не получит общего права самостоятельно управлять машиной. Для новичков также предусмотрен испытательный период продолжительностью не менее двух лет и более строгие требования, в частности к вождению после употребления алкоголя.
Единый подход к подготовке водителей будет учитывать современные системы помощи водителю, отвлечение на мобильные устройства и слепые зоны. В программу также войдет безопасность велосипедистов и пешеходов. Директива усиливает внимание к оценке пригодности к управлению транспортом при выдаче и продлении удостоверений. Конкретную частоту медицинских проверок определят с учетом национальной реализации; единого правила о более частых осмотрах для всех водителей старше 65 лет реформа не вводит.
Цели реформы
Изменения связаны с общей стратегией ЕС по повышению безопасности дорожного движения и целью «Ноль смертей» к 2050 году. Реформа направлена на гармонизацию правил и совершенствование подготовки водителей. Она также предусматривает более последовательную оценку пригодности к управлению и эффективное применение санкций за серьезные нарушения.
Цифровой формат призван упростить предъявление удостоверения и обмен необходимыми сведениями между странами, но сам по себе не гарантирует сокращения аварийности. Физическое удостоверение останется доступной альтернативой, а цифровой документ и системы взаимодействия будут внедряться по мере принятия технических актов и национальных решений.
Что изменится для водителей
Водителям предстоит учитывать новые общие требования к срокам действия удостоверений, подготовке и испытательному периоду для новичков. В трансграничных случаях последствия серьезного нарушения смогут распространяться за пределы страны, где оно было совершено. Однако ограничения будут применять по предусмотренным правилам и процедурам, а не автоматически за любой штраф.
Государствам ЕС предстоит перенести основные положения директивы в национальное право к 26 ноября 2028 года. Большинство норм планируется применять с ноября 2029-го, а цифровое водительское удостоверение должно стать доступным во всех странах Союза к концу 2030 года.
