Верховный суд ЕС объявит решение по закону об амнистии. Вопросы касаются интересов бюджета ЕС и обвинений в терроризме. Решение может повлиять на дела каталонских политиков и ход амнистии в Испании.
В четверг утром в Люксембурге ожидается оглашение решения Суда Европейского союза по двум ключевым вопросам, связанным с испанским законом об амнистии. На кону — судьба десятков бывших каталонских чиновников и политиков, а также дальнейшее развитие судебных процессов в Испании. Суд должен определить, нарушает ли действующая с 2024 года амнистия финансовые интересы ЕС и соответствует ли она европейскому законодательству в части борьбы с терроризмом.
Вопросы были инициированы испанским Трибуналом по аудиту и Национальной аудиенцией. Если суд ЕС поддержит закон, это может разблокировать применение амнистии к ряду лидеров каталонского движения, которые до сих пор не получили прощения из-за юридических споров. В частности, решение ожидают Карлес Пучдемон и Тони Комин, находящиеся в Брюсселе, а также Артур Мас, Ориол Жункерас и еще 35 бывших высокопоставленных чиновников Каталонии, обвиняемых в использовании государственных средств для организации референдума 2017 года.
Особое внимание приковано к делу Пучдемона, против которого Верховный суд Испании сохраняет ордер на арест, считая, что амнистия не распространяется на обвинения в хищении средств. Защита политика настаивает, что обвинения в личном обогащении не имеют оснований, однако окончательное решение по этому вопросу остается за Конституционным судом, который ждет вердикта из Люксембурга. Если суд ЕС поддержит амнистию, это откроет путь для пересмотра решений Верховного суда и, возможно, отмены ордера на арест Пучдемона.
Второй важный аспект — судьба 12 членов Комитетов защиты республики (CDR), обвиняемых в терроризме. Национальная аудиенция запросила у суда ЕС разъяснения, не противоречит ли амнистия европейским нормам по борьбе с терроризмом. По данным испанских СМИ, в правительстве и среди сторонников независимости рассчитывают, что суд ЕС поддержит позицию генерального адвоката, который ранее признал закон соответствующим европейским стандартам.
Генеральный адвокат Дин Шпильман в ноябре 2025 года высказался в пользу испанской амнистии, отметив, что закон был принят в условиях политической и социальной разрядки, а не как акт самопомилования. Он подчеркнул, что между действиями, подпадающими под амнистию, и ущербом для бюджета ЕС нет прямой связи. Однако адвокат обратил внимание на спорные сроки рассмотрения дел по амнистии — по закону решение должно приниматься максимум за два месяца, что, по его мнению, может ограничивать независимость судей.
В части обвинений в терроризме Шпильман отметил, что амнистия не отменяет действие европейской директивы, а лишь временно ограничивает ее применение к конкретным случаям. Закон также исключает амнистию для лиц, совершивших умышленные преступления против жизни и здоровья, что, по мнению адвоката, не противоречит целям европейского законодательства.
Ранее Европейская комиссия выражала сомнения в отношении закона, считая, что он может затруднить расследование ущерба бюджету ЕС и был принят в результате политических договоренностей. Тем не менее, мнение генерального адвоката часто совпадает с итоговым решением суда, хотя бывают и исключения. Так, в начале 2026 года суд ЕС уже принимал решения по делам Пучдемона и его соратников, которые не совпали с позицией адвоката.
Для справки: Суд Европейского союза (Суд ЕС) — высший судебный орган ЕС, решения которого обязательны для всех стран-членов. Его вердикты по вопросам соответствия национальных законов европейскому праву напрямую влияют на судебную практику в Испании. Закон об амнистии был принят в 2024 году как часть политических договоренностей между правительством и партиями, поддерживающими независимость Каталонии. Вопросы о его соответствии европейским нормам стали предметом острой юридической и политической дискуссии.
