Владельцам недвижимости, управляющим зданиями и подрядчикам в Испании перед ремонтом фасада или демонтажем гнезда необходимо учитывать природоохранные правила. Ласточки, стрижи и городские ласточки относятся к диким птицам, охраняемым испанским и европейским законодательством. Статья 57 Закона 42/2007 о природном наследии и биоразнообразии закрепляет защиту диких птиц, их яиц, птенцов и гнезд.
Сумма до 200 000 евро не означает, что подобный штраф автоматически назначат за любое снятое гнездо. Закон 42/2007 предусматривает штрафы от 3 001 до 200 000 евро за серьезные правонарушения, однако квалификация нарушения и размер санкции зависят от обстоятельств, причиненного ущерба и норм автономного сообщества. Учитываются вид птицы, наличие яиц или птенцов, а также сроки работ относительно периода размножения.
Санкции и ответственность
Намеренное разрушение или повреждение гнезда, яиц либо выводка может повлечь ответственность. Но вывода о том, что гнездо пустует или выглядит заброшенным, недостаточно, чтобы считать его демонтаж разрешенным. Статус места гнездования и действующие правила необходимо выяснить до начала работ. Европейская система охраны птиц допускает исключения только при наличии конкретного основания, отсутствии приемлемой альтернативы и условии, что мера не навредит сохранению популяции.
По данным SEO/BirdLife, пары ласточек и стрижей возвращаются для размножения в одни и те же места. Разрушение гнезд может лишить птиц места для выведения потомства. Если в гнезде есть яйца или птенцы, это может привести к их гибели.
Особенно часто гнезда оказываются под угрозой при ремонте фасадов, реконструкции, герметизации отверстий и сезонном обслуживании зданий. До начала работ владельцам и управляющим следует проверить, есть ли гнезда, и обратиться в природоохранный орган автономного сообщества. Разрешение выдает компетентное ведомство, а не собственник здания или подрядчик.
Когда разрешено снимать гнезда
Исключение возможно только при соблюдении установленных условий и наличии официального разрешения. Если гнездо создает угрозу безопасности, мешает неотложным работам или вызывает санитарную проблему, обстоятельства необходимо обосновать перед региональным экологическим ведомством. Его письменное решение следует получить до вмешательства.
Компетентные органы могут определить условия работ, в том числе сроки и меры по снижению вреда птицам. При необходимости предусматривают альтернативные места для гнездования. На практике следует приостановить работы непосредственно возле гнезда, определить вид птицы и стадию гнездования, а затем согласовать дальнейшие действия с региональным ведомством.
Экологическая роль птиц
Ласточки, стрижи и городские ласточки важны для городских и сельских экосистем: они питаются насекомыми и помогают сдерживать численность некоторых вредителей. Одна ласточка способна съедать до 850 насекомых в день, хотя фактическое количество зависит от условий питания. Сохранение мест гнездования важно и для соблюдения закона, и для биоразнообразия.
О разрушении гнезда или попытке его убрать можно сообщить в Seprona, службу охраны природы Гражданской гвардии Испании, либо в местные органы охраны окружающей среды. В заявлении полезно указать адрес, характер работ и предполагаемый вид птиц.
В Испании при проектировании некоторых новых зданий предусматривают ниши и специальные домики для гнездования. Подобные решения помогают сохранять места обитания птиц при плотной городской застройке и сочетать обслуживание зданий с охраной биоразнообразия.
