Система контроля на границе Сеуты дала сбой еще до того, как в город хлынули толпы. Власти Испании открыли доступ к 40 секретным документам по решению Совета министров, что для подобный же чувствительной темы случается редко. В материалах собрана хронология июльского кризиса: кто предупреждал об угрозе и как власти реагировали. За месяц, с 1 июля по 1 августа, в Сеуту прорвались до 80 тысяч человек. В рассекреченных документах есть отчеты Центра национальной разведки (CNI), а также полиции, Гражданской гвардии и военных.
За сутки до массового прорыва CNI отправил срочное сообщение марокканским коллегам и предупредил местные власти вместе с Гражданской гвардией о готовящейся попытке штурма. Скриншоты из соцсетей с призывами к переходу уже передавали между ведомствами, а в группах собирались десятки, если не сотни тысяч человек. Однако границу не усилили. По данным AP и DW, испанские и марокканские службы получили предупреждения заранее. В одном из документов от 29 июля говорилось, что группы в WhatsApp* (принадлежит Metа, которая признана экстремистской организацией и запрещена в РФ)* (принадлежит Metа, которая признана экстремистской организацией и запрещена в РФ) и Социальная сеть активно призывали к массовому переходу границы в связи с празднованием Throne Day в Марокко.
Из 36 сообщений только семь можно назвать предупреждениями об угрозе, и лишь одно из них поступило до начала массового перехода. Остальные появились уже после случившегося. Гражданская гвардия просила МВД направить на участок дополнительных сотрудников, опасаясь, что поток пойдет по морю, но столкнулась с ограничениями после решения Верховного суда: полномочия на экстренное реагирование урезали. Испанская пресса сообщает, что Гражданская гвардия не раз требовала усиления, однако бюрократические и юридические барьеры мешали быстро реагировать.
Документы содержат хронологию событий и попытки выяснить, почему система дала сбой. В одних докладах говорится о пассивности марокканских властей; в других обсуждается, могла ли причиной стать политическая сделка или недопонимание между службами. В одном из полицейских отчетов говорится, что после судебного решения в Сеуту проникли 1240 человек, а испанским службам не хватило ресурсов. В официальных публикациях подчеркивается: если бы документы считались угрозой национальной безопасности, их не рассекретили бы, а направили в парламентский комитет по секретам.
В обмене информацией участвовали 30 ведомств. Координационный центр Гражданской гвардии Cecorvigmar направил в МВД девять докладов, а Центр по вопросам иммиграции и границ (Cenif) вместе с CNI подготовил по семь сообщений. Обмен шел по электронной почте и в мессенджерах, неформально и в спешке. Newsday отмечает, что рассекреченные материалы представляют собой подборку сигналов и переписок, а не один меморандум. В начале сентября премьер-министр Испании Педро Санчес заявил парламенту, что у правительства нет твердых доказательств того, что Марокко планировало или организовало массовый переход, несмотря на многочисленные предупреждения спецслужб.
В документах также подробно описаны участники попыток перехода границы и то, как менялась их динамика. С каждой неделей попыток становилось больше; среди мигрантов преобладали жители Северной и Западной Африки. Люди шли по суше, но многие пытались пересечь границу вплавь, осложняя работу служб.
Публикация документов продолжает расследования причин июльского кризиса. Ранее отдельный анализ указывал на координацию со стороны Марокко и отсутствие спонтанности. Рассекреченные материалы показывают: испанские службы знали о готовящемся наплыве, но заранее не решились на жесткие меры.
Для жителей Сеуты кризис обернулся резким ростом числа нелегальных мигрантов и нагрузкой на инфраструктуру. Власти ввели экстренные меры, пересматривали подходы к охране границы и искали новые юридические решения. Теперь правительству приходится объяснять, почему система дала сбой, и устранять ее недостатки.
