В Испании готовится реформа, способная изменить привычный порядок получения пенсии по случаю потери кормильца. Если предложения бывшего секретаря по соцобеспечению будут приняты, работающие вдовы и вдовцы могут столкнуться с сокращением выплат, а минимальный доход при выходе на пенсию — гарантироваться.
В Испании обсуждают, стоит ли оставлять пенсию по случаю потери кормильца безусловной для всех. Бывший секретарь по социальной защите Octavio Granado предлагает урезать выплаты тем, кто продолжает работать и получает высокий доход. Его доклад представят 25 сентября на мероприятии Fedea. Тема уже вызвала споры среди экспертов и будущих получателей.
В 2026 году минимальная пенсия с иждивенцем в Испании выросла до 1.256,60 евро в месяц после увеличения на 11,4%.
Кому грозит сокращение
Если предложения Granado примут, размер пенсии будет зависеть от дохода получателя. Работающие или ведущие бизнес вдовы и вдовцы могут получить меньше. В других странах ЕС такие ограничения уже действуют. Для пенсионеров, которые уходят на заслуженный отдых, Granado предлагает гарантировать минимальный прирост дохода. Пенсия по случаю потери кормильца не должна исчезать в бюрократических лимитах и не должна поглощаться потолком по суммарным выплатам. Аналитики отмечают: в Испании уже обсуждают ограничения для тех, кто продолжает работать и получает высокую зарплату. Это отражает нынешние споры о том, как перераспределять пенсионные расходы.
В докладе Granado есть и парадокс. Человек может годами совмещать зарплату и пенсию по случаю потери кормильца. Но когда выходит на пенсию, часть ожидаемого прироста дохода просто исчезает из-за общего лимита на выплаты. Особенно это заметно у тех, кто получает минимальные пенсии с доплатой. После смерти супруга реальное увеличение дохода — всего 99,35 евро в месяц, хотя формально начисляют полную пенсию по случаю потери кормильца.
Исторический сдвиг и новые приоритеты
В 2027 году в Испании завершится особый переходный механизм для минимальных и некоторых других пенсий, а также действует поэтапная дорожная карта повышения минимальных выплат и привязки их к черте бедности.
Еще одна идея доклада — усилить защиту сирот. Сейчас расходы на пенсии по случаю потери кормильца в 13 раз больше, чем выплаты по сиротству. Хотя в некоторых случаях сиротская пенсия может выплачиваться пожизненно, если есть инвалидность. Granado предлагает увеличить поддержку для детей, которые еще не могут работать. Для пар, желающих сохранить часть нынешних гарантий, может появиться страховой механизм.
Финансирование и возможные перемены
В докладе обсуждается и финансирование. Часть пенсий по случаю потери кормильца могут перевести на налоговое обеспечение, а не полностью зависеть от взносов в систему соцстраха. Это изменит баланс между видами поддержки и сделает выплаты более адресными.
Похожий подход уже обсуждали в Испании в 2007 году. Тогда предлагали сократить выплаты по случаю потери кормильца для работающих по немецкому образцу. Профсоюзы заблокировали реформу. Вопрос остался открытым. Сейчас, когда демография и экономика меняются, тема снова на повестке.
В других сферах социальной политики Испании уже есть примеры перераспределения поддержки. Например, как сообщалось ранее, скидки на транспорт и другие льготы чаще получают самые уязвимые.
Если предложения Granado примут, система станет гибче и справедливее для вдов, вдовцов и сирот. Но для многих семей это значит: придется заранее думать о доходах и не рассчитывать на автоматическую помощь государства при потере супруга. Бюджет ограничен. Страна меняется. Реформы выглядят неизбежными. Испанцам предстоит выбрать: оставить универсальные выплаты или сделать их адресными и эффективными. На практике пенсия по случаю потери кормильца перестанет быть гарантированной надбавкой для всех. Она станет поддержкой только для тех, кто действительно в ней нуждается.
