На пленарном заседании 12 ноября парламент Наварры одобрил новый закон о помощи жертвам терроризма. PSN, Geroa Bai и Contigo-Zurekin поддержали документ; UPN, EH Bildu и PPN воздержались, как и депутатка без фракции; G-Mixto проголосовала против. По данным Europa Press, итог голосования: 21 голос «за», 28 воздержавшихся и один голос «против».
Одна из ключевых мер - дополнение на 30% к суммам, предоставленным государством по гражданской ответственности. Поправка, внесенная в ходе пленарных дебатов, распространяет выплату и на случаи без окончательного судебного решения, устанавливающего ответственность и размер компенсации. Таким образом, право на доплату не ограничивается выплатами, назначенными по судебному решению. Оно будет применяться ретроактивно: обратиться смогут и те, кто получил государственную выплату до вступления нормы в силу, и те, кому ее назначат позже.
Для уже получивших государственную компенсацию предусмотрен четырехлетний срок подачи заявления после вступления регионального закона в силу. Будущие получатели государственной выплаты смогут обратиться за 30-процентной надбавкой в течение двух лет с момента признания соответствующего права. Закон дополняет государственную систему: полномочия по признанию жертв и базовым выплатам остаются у центральных властей Испании.
Региональная доплата стала возможна после изменений в Ley 29/2011 о признании и всесторонней защите жертв терроризма, внесенных Real Decreto-ley 31/2026 от 20 октября. Декрет-закон вступил в силу 21 октября; 12 ноября его утвердила Постоянная депутатская комиссия Конгресса депутатов. Изменение устранило зависимость права на государственную помощь по гражданской ответственности от наличия окончательного судебного решения. Наварра стала первым автономным сообществом, включившим этот подход в собственное законодательство.
Общее ретроактивное действие нормы распространяется на террористические акты с 1 января 1960 года. Материальный ущерб из этого правила исключен. Закон охватывает нападения в Наварре, других регионах Испании и за рубежом, если пострадавший имел политический статус Наварры на момент событий либо родился в этом сообществе. Новый акт: Ley Foral de Reconocimiento y Reparación de las Víctimas del Terrorismo - заменит Ley Foral 9/2010.
Для ранее получивших государственную помощь за смерть или физический либо психический вред, но не получивших соответствующую региональную надбавку, предусмотрено отдельное четырехлетнее окно для обращения. Новая система включает региональные компенсации за смерть, похищение, физический и психический вред, а также меры поддержки в сфере здравоохранения и психологии, помощи при зависимости и восстановления жилья или другого имущества.
Набор мер также включает помощь при зависимости и возмещение материального ущерба жилью и другим объектам. Предусмотрены медицинская и психологическая помощь, поддержка при получении защищенного жилья, стипендии, меры для трудоустройства и возможные налоговые льготы. Выплаты дополняют государственные меры и предоставляются с учетом помощи других администраций или страховых компаний. Положения о поддержке людей с зависимостью тематически перекликаются с мерами для зависимых людей, о которых сообщалось в связи с другим пакетом решений правительства.
Отдельный блок касается памяти о жертвах. Правительству Наварры отведено два года на создание реестра мест памяти. Затем должны быть разработаны правила их защиты, включая порядок действий при бездействии местных властей; расходы в таком случае возложат на соответствующую администрацию. Закон также предусматривает условия для субсидий, государственных контрактов и соглашений, призванные исключить использование публичных средств для оправдания или прославления террористического насилия.
Закон учреждает Consejo Navarro de Participación de las Víctimas del Terrorismo и определяет 11 марта как ежегодный день памяти и признания. В совете предусмотрено 10 мест: четыре для наиболее представительных ассоциаций жертв, три для профильных департаментов, два для парламента Наварры и одно для FNMC. Совет будет оценивать действие нормы и представлять ежегодный отчет.
Президент ассоциации Covite Консуэло Ордоньес 5 ноября назвала проект потенциально лучшим региональным законом Испании о жертвах терроризма. Ассоциация отмечала расширение финансовой защиты и включение в круг затронутых законом людей, подвергшихся угрозам, вымогательству, похищению или политическому преследованию со стороны террористических организаций.
Закон вступит в силу на следующий день после публикации в BOPN.
