25 июня 2026 года Конгресс депутатов Испании одобрил передачу Галисии платной автомагистрали AP-9. Инициативу поддержали PSOE, BNG и Sumar, против выступили Partido Popular (PP) и Vox. Решение обсуждалось более десяти лет, а сам процесс с 2016 года неоднократно сталкивался с политическими препятствиями. Однако идею передачи AP-9 Альберто Нуньес Фейхоо включил в свою программу еще в 2009 году, когда возглавил правительство Галисии.
Законопроект предусматривает передачу Xunta de Galicia управления трассой и прав собственности на инфраструктуру. AP-9, основной маршрут региона, соединяет основные города атлантического побережья и связывает районы, где живет около 60% населения Галисии. Однако голосование в Конгрессе не завершает парламентскую процедуру: текст должен рассмотреть Сенат, где PP располагает большинством и намерена добиваться поправок. После голосования в нижней палате дальнейший процесс, как отмечал X. A. Taboada в El Correo Gallego, «ведет к сложным переговорам между Xunta и государством».
PP объяснила голосование против тем, что одобренная редакция, по мнению партии, не соответствует договоренностям, достигнутым в Галисии, и недостаточно ясно распределяет финансовые риски. Большинство, сформированное левыми и националистическими партиями, отклонило поправки PP в Конгрессе. При этом представители PP в парламенте Галисии ранее поддерживали отдельные инициативы по AP-9. Это расхождение показывает разницу между поддержкой самой идеи передачи и критикой конкретного текста закона.
Центральным в споре стал вопрос о финансовой ответственности. Сторонники закона из PSOE и BNG считают, что возможные обязательства за период управления трассой государством должны остаться за центральными властями. Это особенно важно на фоне продления концессии AP-9, предоставленной компании Audasa при правительстве Хосе Марии Аснара и признанного европейскими органами незаконным. Если суды обяжут выплатить компенсацию концессионеру, стороны расходятся в том, кто должен покрыть эти расходы.
Правительство Галисии считает, что формулировки закона не дают региону однозначной гарантии от возможных выплат. Представитель Xunta Диего Кальво назвал ситуацию «очень сложной» и указал на неопределенность вокруг возможного выкупа или досрочного прекращения концессии. Неясными остаются и будущие расходы на инфраструктурные работы, в том числе в районе Ранде и на подъезде к Сантьяго. Депутат BNG Иаго Табáрес заявил, что в случае выкупа автомагистрали ответственность должно нести государство, и отверг критику Xunta словами «это не проходит».
Чтобы согласовать практические условия, Xunta запросила заседание двусторонней комиссии с центральным правительством на 4 августа. Испанское правительство приняло запрос, однако к октябрю дату встречи еще не согласовали; галисийская сторона продолжала требовать, чтобы Мадрид ее назначил. Комиссии предстоит обсудить распределение расходов, содержание трассы и обязательства по концессии. В октябре Кальво также предупреждал о риске финансовой неопределенности для автономии.
Спор может дойти до Конституционного суда Испании: Xunta вправе оспорить закон, а указанный в сообщениях о деле срок подачи иска истекает 30 апреля 2027 года. Поэтому даже после завершения парламентского рассмотрения практическая передача будет зависеть от договоренностей между Мадридом и Сантьяго-де-Компостела. Распределение финансовых обязательств также может стать предметом отдельного конституционного разбирательства.
Vox обвинила PP в уступках националистическим требованиям и заявила, что партия была вынуждена голосовать против инициативы, которую сама ранее поддерживала. На стадии рассмотрения в Сенате поправки PP могут задержать процесс и потребовать повторного согласования текста между палатами парламента.
Передача важна не только как смена управляющего: AP-9 остается центральной транспортной артерией Галисии, а будущие решения затронут управление инфраструктурой, инвестиции и расходы на ее содержание. Некоторые связанные с сетью проекты пока не решены. Например, подключение Vía Ártabra к автомагистрали в провинции А-Корунья задерживается после того, как суд отменил первоначальный проект; в бюджете Галисии на 2027 год на соответствующую инфраструктуру предусмотрено 500 000 евро.
