Власти Каталонии и профсоюз Ustec не смогли договориться о новых условиях. Учебный год стартует с забастовки. Учителя требуют больше персонала и ресурсов для инклюзивного образования.
В Каталонии новый учебный год начнется с забастовки учителей: профсоюз Ustec объявил о протесте на 8 сентября после провала переговоров с правительством региона. Конфликт между крупнейшим профсоюзом и администрацией Сальвадора Иллы продолжается уже несколько месяцев и, по всей видимости, только обостряется. Несмотря на 23 дня забастовок в прошлом году, стороны не смогли прийти к компромиссу по ключевым вопросам.
Главные требования учителей — увеличение числа сотрудников и улучшение условий для инклюзивного образования. По словам представителей Ustec, существующие меры не решают проблему перегруженности и нехватки ресурсов в школах. Власти Каталонии настаивают, что переговоры завершены и теперь необходимо реализовать достигнутые договоренности. Однако профсоюз считает, что частичные улучшения не закрывают основные вопросы, а конфликт остается острым.
В правительстве подчеркивают, что за последние недели было проведено около 200 встреч с профсоюзами и другими участниками образовательного процесса. По итогам переговоров был предложен пакет мер: повышение зарплаты на 400 евро в течение четырех лет и увеличение штата на 6 тысяч учителей. Однако, когда соглашение вынесли на голосование среди педагогов, 60% участников его отвергли. Ustec отмечает, что отдельные инициативы, такие как расширение числа медсестер и создание новых классов для адаптации, уже были прописаны в прежних соглашениях и не решают системных проблем.
Профсоюз требует, чтобы в случае неспособности министра образования Эстер Ньюбо урегулировать ситуацию, ответственность взял на себя лично президент Сальвадор Илла и инициировал новые переговоры с представителями учителей. В Ustec также критикуют аргумент властей о количестве проведённых встреч, считая, что это не заменяет реального диалога за столом переговоров. По их мнению, только полноценные обсуждения могут привести к снятию напряжённости.
Ситуация отражается не только на забастовках: более тысячи школ отказались организовывать поездки и экскурсии в новом учебном году. Это уже вызвало обеспокоенность у представителей культурного сектора, которые фиксируют снижение бронирований. Власти Каталонии признают, что вопрос требует внимания, и допускают возможность корректировки некоторых условий, хотя настаивают на необходимости реализовать уже согласованные меры. Для поддержки учителей, сопровождающих детей на выездных мероприятиях, было решено выплачивать по 50 евро за ночь.
По данным министерства образования, расходы на образование в Каталонии в 2024 году составили 4,05% ВВП — ниже, чем средний показатель по Испании (4,46%) и значительно меньше 6%, на которых настаивают профсоюзы. Согласно последнему докладу омбудсмена (Síndic de Greuges), недофинансирование сектора оценивается в 429,9 млн евро, а дефицит на одного ученика — 572,8 евро в начальной школе и 782,1 евро в средней. Представители Ustec считают, что эти цифры подтверждают необходимость срочного увеличения финансирования и ресурсов для школ.
Ранее в Каталонии уже возникали острые споры вокруг системы образования. Например, ошибка в организации тестирования PISA привела к невозможности сравнить результаты региона с другими частями страны, что вызвало дополнительную критику в адрес властей и усилило недоверие к управлению образовательной сферой.
Для справки: Каталония — один из крупнейших регионов Испании с развитой сетью государственных и частных школ. В последние годы вопросы финансирования, кадрового обеспечения и инклюзивности стали одними из самых острых в образовательной политике региона. Забастовки учителей и отказ от внеклассных мероприятий могут повлиять не только на учебный процесс, но и на экономику, связанную с образовательным туризмом и культурными программами. Власти обещают продолжить работу над улучшением условий, однако пока компромисс между правительством и профсоюзами не найден.
