Верховный суд разрешил продажу лотерейных купонов ONCE в барах. Верховный суд Испании подтвердил: продажа купонов ONCE в заведениях общепита не подлежит контролю со стороны автономий. Решение защищает права баров и кафе, ограничивая вмешательство региональных властей.
Верховный суд Испании поставил точку в споре о том, кто вправе контролировать продажу лотерейных купонов ONCE в барах, кафе и других заведениях общепита. Судебная коллегия по административным делам пришла к выводу: автономные сообщества не могут проводить проверки или вмешиваться в работу терминалов, через которые реализуются билеты государственных лотерей ONCE, даже если у регионов есть собственные полномочия в сфере азартных игр.
Суть решения
Поводом для разбирательства стал случай в Астурии, где региональная инспекция по азартным играм потребовала убрать терминалы ONCE из ряда заведений и пригрозила последствиями за продолжение деятельности. Верховный суд отменил как решение суда Астурии, так и административные акты местного министерства финансов, подчеркнув: оборудование, связанное с государственными лотереями, не подпадает под региональный контроль, который распространяется только на другие виды игр.
Государственная компетенция
В решении отмечается, что право разрешать такие лотереи принадлежит исключительно государству, если речь идет о лотереях, закрепленных за операторами, определёнными законом — в том числе ONCE. Суд напомнил, что аналогичная позиция уже была отражена в решении по делу о терминалах ONCE в Астурии в апреле 2026 года.
Аргументы закона
Верховный суд опирается на положения закона 13/2011 о регулировании азартных игр. Этот закон закрепляет за государством исключительное право на организацию и продажу лотерей через назначенных операторов. Хотя статья 9 требует регионального разрешения для определённых видов оборудования или заведений, суд разъяснил: это правило касается только тех игр, которые не зарезервированы за государством. Для лотерей ONCE дополнительная статья прямо разрешает продажу билетов и купонов через внешнюю коммерческую сеть.
Поэтому суд отверг возможность региональных властей требовать демонтажа терминалов ONCE в барах и ресторанах, ссылаясь на местные законы об азартных играх. Такое вмешательство, по мнению суда, нарушило бы установленный порядок реализации государственных лотерей.
Значение для заведений
Решение Верховного суда защищает интересы заведений общепита, где установлены терминалы ONCE для продажи государственных лотерейных билетов. Это не отменяет других видов административного контроля, если они связаны с иными вопросами, но исключает возможность региональных инспекций вмешиваться именно по линии азартных игр.
Таким образом, суд чётко разграничил полномочия между государством и автономиями в вопросах, затрагивающих бизнес и повседневную практику заведений. Продажа купонов ONCE в барах теперь окончательно отнесена к сфере государственного регулирования, а не регионального контроля, что особенно важно для владельцев заведений и их клиентов.
Вопросы разграничения полномочий между государством и регионами в Испании регулярно становятся предметом обсуждения, особенно когда речь идёт о сферах с экономическим и социальным значением. Например, аналогичные споры возникают и в других областях, как это было с обсуждением изменений порядка перевода часов, о чём рассказывалось в материале о ключевом докладе Еврокомиссии по времени в Испании.
