Политика и политики

Забастовка в университетах Мадрида обнажила спор о финансировании

Забастовка в университетах Мадрида обнажила спор о финансировании RUSSPAIN.RU © russpain.ru
Забастовка в университетах Мадрида обнажила спор о финансировании © russpain.ru
К двухдневной забастовке в шести государственных университетах Мадрида призвали 209 000 студентов и 32 900 сотрудников. Главный спор связан с соглашением о финансировании: бюджет в 2027 году должен вырасти до 1 420,1 млн евро, но вопрос нехватки средств на кампусах остается открытым.

В Rey Juan Carlos считали, что университету необходимо 40 млн евро финансовой поддержки. На этом фоне забастовка в шести государственных вузах Мадрида стала проверкой соглашения, которое ректоры заключили с правительством Isabel Díaz Ayuso. Двухдневная акция прошла 4-5 ноября 2026 года в Alcalá, Autónoma, Complutense, Carlos III, Politécnica и Rey Juan Carlos. Она продолжила конфликт, обострившийся после забастовки 26-27 ноября 2025 года. После той акции региональное правительство начало переговоры с ректорами.

К двум дням протеста призвали 209 000 студентов и 32 900 работников, включая 22 800 преподавателей. Соглашение предусматривает дополнительные 180 млн евро в 2027 году: общий объем финансирования должен составить 1 420,1 млн евро, на 14,6% больше, чем годом ранее. Организаторы считали прибавку недостаточной. По их оценке, предыдущий годовой объем средств был почти таким же, как в 2009 году, если не учитывать инфляцию. В марте 2026 года правительство региона и ректоры шести вузов заключили многолетнее соглашение на 2026-2031 годы общим объемом около 14,8 млрд евро. Оно включает средства на инвестиции, науку и стипендии, а часть ассигнований зависит от установленных показателей. По прогнозу региональных властей, к 2031 году университеты должны получать на 549 млн евро больше. Специальные фонды вырастут на 480 млн евро, или на 41%.

Спор касался и общего объема средств, и того, на что их можно потратить. По расчетам организаторов забастовки, базовое финансирование в проекте бюджета на 2027 год увеличивается с 1 166,3 до 1 224,6 млн евро: на 58,3 млн, или примерно на 5%. Еще 35,4 млн евро предназначены для компенсации ранее согласованных повышений зарплат, а 92,6 млн евро, по их оценке, приходятся на целевые, обусловленные или временные фонды. Университетские платформы считали, что эти статьи не дают вузам такой же свободы распоряжаться средствами на повседневные расходы, как базовое финансирование. Организаторы также заявляли: финансирование университетов остается на уровне 0,39% ВВП, хотя региональный закон о финансировании вузов устанавливает ориентир в 1%.

Пресс-секретарь правительства Мадридского сообщества Miguel Ángel García Martín назвал забастовку политической и заявил, что финансирование достигло исторического максимума. Он сообщил, что власти провели переговоры «со всеми и каждым» из ректоров, а соглашение поддержали все университеты. Региональное правительство представляло общий пакет в 14,8 млрд евро и бюджет 2027 года примерно в 1 420 млн евро как подтверждение масштабной поддержки системы. Однако согласованная сумма не устранила финансовые трудности отдельных кампусов. В Complutense расходы с середины 2024 года сократили на 35%.

В Rey Juan Carlos забастовка проходила на фоне опасений из-за нехватки средств. Студент инженерного направления Lucas Sánchez указывал, что университет с более чем 46 000 учащихся должен получить в 2027 году 152,8 млн евро, втрое меньше, чем университеты Страны Басков. Он жаловался на нехватку лабораторных материалов и на нагрузку преподавателей. Студентка Ciencias Ambientales Natalia Núñez говорила о нехватке преддокторских стипендий и росте учебной нагрузки. Часть преподавателей тоже тревожило финансовое положение вуза. Один из них отказался присоединяться к забастовке и считал, что студенты имеют право посещать занятия.

Масштаб остановки занятий различался от кампуса к кампусу. CGT оценивала участие в забастовке в 95% в Complutense и 90% в Autónoma. В социальных и гуманитарных факультетах Carlos III в Хетафе, по оценке профсоюза, отменили от 80% до 85% занятий. В Politécnica забастовка была малозаметной. 4 ноября на кампусах также проходили информационные пикеты. На момент описанных событий официальных данных правительства Мадридского сообщества не было.

В Autónoma организаторы говорили о почти пустом кампусе и закрытых библиотеках. Преподаватель Luis Lloredo приводил пример больших учебных групп: до 200 человек на первом курсе и до 140 на четвертом, а на семинарах до 50. По его словам, при такой нагрузке сложно проводить непрерывное оценивание, предусмотренное Болонским процессом. Он также сообщал, что университет рассматривает возможность замещать лишь 80% должностей сотрудников, уходящих на пенсию.

В Complutense преподаватель физики Javier del Río считал, что соглашение не решило проблему. Он сообщал о сокращениях в учебных группах и среди преподавателей, а также о сокращении закупок программного обеспечения. В Carlos III студент Daniel связывал протест и с полицейскими мерами во время учебы принцессы Леонор в кампусе политических наук. CGT оценивала участие в забастовке на площадке в Хетафе примерно в 85%.

Стороны спорили о достаточности договоренностей после более чем двух лет напряженных переговоров. Организаторы сравнивали долю расходов на университеты, менее 0,4% ВВП, со средними показателями в Испании, 0,7%, и в Европе, близкими к 1%. Преподавательница, выступавшая на кампусе, тоже заявила, что финансирование составляет 0,39% ВВП при установленном региональным законом ориентире в 1%. На фоне дискуссии о финансировании университетов их научная работа затрагивает и школьников: например, в Гранаде вуз планировал научные занятия для школьников.

Участники забастовки указывали и на сокращение поддержки научных кадров: после объединения двух конкурсов число преддокторских контрактов, по данным материала, уменьшилось на 60%.

Рикардо Рубио RUSSPAIN.RU
Редакция RUSSPAIN.RU

Рикардо Рубио

Рикардо Рубио — редакционный руководитель RUSSPAIN. Он работает с новостями и аналитическими материалами о политике, экономике, общественной и городской жизни Испании, а также отвечает за редакционные стандарты, структуру публикаций, исправления и качество материалов проекта.