В Каталонии доля людей в условиях крайней бедности выросла до 8,9%. Количество получателей Ренты Гарантированной Гражданства за год сократилось на 16 тысяч. Меры властей не решают проблему.
В Каталонии зафиксирован рост числа жителей, находящихся в условиях крайней материальной бедности, несмотря на действующие социальные программы. По официальным данным, сейчас в регионе более 700 тысяч человек — 8,9% населения — живут в условиях, которые власти называют «пороховой бочкой» социальной нестабильности. При этом количество получателей Ренты Гарантированной Гражданства (RGC) за последний год снизилось на 16 110 человек: с 143 019 до 126 919.
Система поддержки, созданная в 2017 году как ответ на требования общества и закрепленная как субъективное право, оказалась неспособной остановить рост бедности. Тогда уровень крайней нужды составлял 6,7%, но за прошедшие годы, несмотря на пандемию и политические кризисы, ситуация только ухудшилась. Сейчас, по данным Generalitat, число детей, живущих в условиях крайней бедности, достигло 179 тысяч.
Проблема усугубляется тем, что лишь 13,3% тех, кто официально признан находящимся в материальной нужде, реально получают РГС. Если учитывать и федеральную выплату — Ingreso Mínimo Vital, — общий охват не превышает 41,5% наиболее уязвимых. Анализ Института оценки публичных политик Ivàlua подтверждает: существующие меры не позволяют семьям, особенно с детьми, выйти из бедности. Даже среди работающих уровень риска бедности сохраняется почти у 12% наемных сотрудников.
На фоне этих данных общественные организации и инициаторы реформы направили в парламент Каталонии письмо с предложениями по срочному пересмотру закона. Среди инициатив — сокращение сроков рассмотрения заявок, упрощение процедур и объединение всех выплат в единую систему. Сейчас размер помощи варьируется: от 801,85 евро в месяц по РГС до 733,60 евро по Ingreso Mínimo Vital. Однако даже эти суммы не покрывают базовые расходы: средняя аренда жилья в Барселоне уже превышает 1 150 евро в месяц.
Власти Каталонии и Испании предпринимали шаги для поддержки наиболее уязвимых, но, как отмечают эксперты, этого недостаточно. Дополнительное давление создают решения Конституционного суда, отменяющие региональные меры по борьбе с энергетической бедностью, и сокращение социальных гарантий со стороны правых партий. В этих условиях, по мнению ряда организаций, требуется не только корректировка законодательства, но и реальное повышение эффективности поддержки.
Для сравнения, в других регионах Испании также реализуются программы субсидирования уязвимых групп, однако их охват и эффективность часто зависят от местных бюджетов и административных процедур. В Барселоне, например, власти недавно выделили миллион евро на поддержку малых концертных залов, что показывает, как приоритеты распределяются между разными сферами социальной политики (городские субсидии для культурных площадок). В целом, ситуация с бедностью в Каталонии подчеркивает необходимость комплексного пересмотра подходов к социальной защите и более точного распределения ресурсов.
Справочно: Рента Гарантированной Гражданства была введена в Каталонии в 2017 году как ответ на рост социальной напряженности и стала одной из первых подобных инициатив в Испании. Однако, как показывает практика, без системных изменений и координации с федеральными программами добиться ощутимого снижения бедности пока не удается.
