В Аргоне вступила в силу первая в стране норма по регулированию внеклассных мероприятий. Поводом стала трагедия на школьной экскурсии. Однако директора и профсоюзы считают документ недостаточным и опасаются новых рисков.
В Аргоне десятки школ отказались возвращать внеклассные поездки даже после появления первой в Испании нормы, которая должна была навести порядок в этой сфере. Недоверие к новым правилам и страх перед уголовной ответственностью — вот что теперь определяет решения директоров. После гибели 17-летнего Марио Конесы на учебной поездке в Бельгию два учителя оказались под следствием. Уже в январе им предстоит суд по обвинению в непредумышленном убийстве по неосторожности.
По данным региональной прессы, минимум 15 учебных заведений в Арагоне уже официально уведомили семьи о приостановке всех внеклассных мероприятий.
Что изменилось? Внеклассные мероприятия теперь официально добровольные — и для учеников, и для учителей. Введён минимум: на любую поездку должно быть не меньше двух сопровождающих педагогов, для разных ступеней образования — свои коэффициенты. Родители обязаны подписывать информированные согласия и принимать правила поведения. Ответственность администрации ограничили только случаями умысла или грубой небрежности. Учителям обещали юридическую поддержку, но уголовная защита по-прежнему зависит от решений Мадрида и изменений в Уголовном кодексе.
Директора называют новый порядок «бюрократическим балластом». Гильермо Санчес, глава ассоциации директоров, говорит: теперь коллективы должны сами оценивать риски, а уверенности стало ещё меньше. Профсоюзы жалуются на бумажную волокиту и отсутствие дополнительных ресурсов. Социалисты в региональном парламенте не стесняются в выражениях: власти «родили мышь», а не решение, и не обеспечили ни безопасности, ни поддержки педагогам.
Региональное правительство подчеркивает, что действующая норма по внеклассным мероприятиям — временная мера, и в течение учебного года планируется разработать более полную и постоянную модель регулирования. До этого момента конфликт вокруг ответственности педагогов, вероятно, сохранится.
Реакция на трагедию в Аргоне показывает, как быстро страх перед уголовным преследованием может парализовать целую сферу образования. Массовый отказ от экскурсий и поездок — не гипотетическая угроза, а уже реальность для сотен семей и десятков школ. Как отмечает предыдущее расследование, после подобных инцидентов в Испании всегда ужесточают правила, но это редко снижает реальные риски.
Первая в стране норма по внеклассным мероприятиям в Аргоне — скорее попытка снять политическое напряжение и переложить ответственность на школы, чем реальная забота о безопасности. Пока Мадрид не изменит уголовное законодательство, ни один регион не сможет гарантировать учителям защиту от судебных исков. В итоге под ударом оказываются не только педагоги, но и сами дети, которых лишают важной части школьной жизни. Испанская бюрократия снова предпочла бумажные гарантии реальным решениям, а страх перед судом стал главным регулятором образования.
