В Сеуте расследование июльского массового перехода границы быстро вышло за рамки обычной проверки и стало инструментом политической борьбы. Поводом стала публикация в СМИ секретного полицейского доклада, связывающего миграционную волну с действиями марокканских властей. Документ появился накануне выступления премьер-министра Педро Санчеса в парламенте. Совпадение? Вряд ли.
Секретность вокруг доклада вызвала не меньший шум, чем его содержание. Министр внутренних дел, как и руководство полиции, о документе не знал. Материалы готовили подчиненные по запросу судьи, а начальство осталось в стороне. Разобщенность силовиков и политиков тревожит страну, где миграция давно стала поводом для острых разборок. По данным прокуратуры, расследование в Национальной аудиенции охватывает содействие нелегальной миграции и возможную связь с преступным сообществом. Также проверяются обстоятельства гибели и травм людей.
Судебная секция Национальной аудиенции рассматривает несколько эпизодов. Среди них массовое содействие незаконной миграции по статье 318 bis УК и организация каналов торговли людьми. Следствие также изучает возможные убийства: при попытке пересечь границу погибли более сотни человек. Испанские законы позволяют судить за подобные преступления, даже если часть событий произошла за пределами страны. Суды вправе рассматривать и дела, связанные с транснациональными группами. Прокуратура допускает: если подтвердится риск для жизни и здоровья людей, дело могут квалифицировать как связанное с преступной организацией.
На практике найти настоящих организаторов почти невозможно. Обычно под суд попадают те, кто управлял лодками с мигрантами, а не координаторы схемы среди чиновников или криминальных боссов. Испанские суды крайне редко выносят приговоры иностранным военным или чиновникам: необходимые доказательства сложно добыть. Национальная полиция сейчас не располагает докладом, который однозначно возлагал бы ответственность на марокканские силы, несмотря на публикации в СМИ о выводах CENIF.
Политическая напряженность растет: оппозиция требует уголовного преследования самого Педро Санчеса и членов правительства, ссылаясь на статью 102.2 Конституции. Но ее применяют только в случаях войны или мятежа, а не при инцидентах на границе. Сейчас попытки задействовать эту статью выглядят скорее политическим трюком, чем реальной перспективой. По оценкам, в массовом переходе 30 и 31 июля участвовали от 72 до 80 тысяч человек. Около 90% уже вернулись в Марокко, примерно 5 тысяч остаются в Сеуте, среди них 1,2 тысячи несовершеннолетних. Местные власти официально заявили, что намерены присоединиться к разбирательству в Национальной аудиенции как частное обвинение. Они хотят добиться прояснения обстоятельств массового въезда.
Судья вправе ограничивать доступ к материалам, чтобы не допустить утечек и давления на следствие. Но если даже высшие полицейские чины узнают о ключевых документах из газет, это указывает на структурированный сбой в коммуникации между ведомствами. Подобные сбои уже возникали: службы Сеуты жаловались на нехватку поддержки, как отмечалось в предыдущем материалах.
В Сеуте миграционный кризис уже становился поводом для политических атак и попыток давить на правительство через суды. Испанское право четко разделяет уголовную ответственность за содействие нелегальной миграции и политическую ответственность за решения кабинета министров. Когда эти понятия смешивают, юридическая логика отступает перед политическим расчетом. Вместо реального расследования каналов нелегальной миграции и поиска виновных в гибели людей страна получает очередной раунд политического шоу. На кону оказываются рейтинги партий и амбиции лидеров, а не безопасность границ.
