В Каталонии вновь обострилась дискуссия о финансировании образования. Синдик де Греугес представил доклад, в котором названа сумма, необходимая для реального перехода к бесплатному обучению: 944 миллиона евро. Хотя с 2019 года бюджетные вложения выросли на 35%, система остается хронически недофинансированной, а родителям приходится оплачивать значительную часть расходов из собственного кармана.
Спор о финансировании идет на фоне более широкой реформы школьной системы. Совет по образованию Каталонии готовит соглашение о стабильности системы и рассматривает пять направлений: инклюзию и борьбу с сегрегацией, профессиональный статус учителей, ответственность семей, управление образованием и участие муниципалитетов. Итоговые рекомендации планировалось подготовить к апрелю. Один из ориентиров соглашения, которое сейчас обсуждают, - увеличить инвестиции в образование до 6% ВВП.
Общественные и профсоюзные организации, со своей стороны, призывают немедленно довести расходы на государственное образование до 5% ВВП, а в перспективе - до 7%. Их требования касаются не только оплаты обучения: они также включают бесплатные школьные столовые в обязательной школе, расширение бесплатного дошкольного образования для детей от 0 до 3 лет и увеличение числа бесплатных мест в профессиональном образовании.
В документе объемом 266 страниц говорится, что рост финансирования не сократил разницу между школами и не снизил плату для семей. Родители в государственных школах тратят в среднем 1000 евро в год, а в частных школах с государственным финансированием, концертада, - до 3900 евро. По оценке Синдиката, эффективного контроля за взносами и дополнительными сборами нет. Некоторые школы компенсируют нехватку средств, повышая цены на питание и другие услуги.
В докладе названы четыре ключевые проблемы: недофинансирование, высокая нагрузка на семьи, неравенство между школами с разным уровнем сложности по числу уязвимых учеников и устаревшая система классификации учебных заведений. В государственных школах с высокой сложностью учатся 28% детей, а в концертада - только 6%. Финансирование и меры поддержки однако распределяются равномерно, без учета реальных потребностей конкретных школ. Борьба с сегрегацией названа одним из центральных приоритетов и в нынешнем образовательном диалоге региона.
За последние годы стоимость одного учебного места выросла на 20-26%. В государственных начальных школах она составляет 6233 евро, в средних - 8118 евро; в концертада показатели равны 5462 и 6067 евро соответственно. Авторы доклада объясняют разницу прежде всего условиями труда учителей в государственных школах, включая меньшую учебную нагрузку. Если условия труда уравнять, разница в стоимости исчезнет, говорится в документе.
Система «экономических рюкзаков», целевых выплат семьям с уязвимыми детьми, была введена для борьбы с сегрегацией. Сейчас помощь составляет 385 евро для государственных школ и 988 евро для концертада. Инфляция и рост расходов привели к тому, что этих сумм уже не хватает для покрытия реальных затрат. Синдик де Греугес предлагает увеличить выплаты до 457 евро для государственных школ и до 1175 евро для концертада. Власти Каталонии пока согласились увеличить выплаты только для концертада, до 1182 евро, а сумму для государственных школ пересматривать отказались.
В докладе также отмечается, что некоторые школы используют не всю сумму помощи. В концертада не компенсируются отдельные расходы, которые покрываются в государственных школах, например покупка компьютеров или организация экскурсий. Также, выплаты часто задерживаются, что создает дополнительные сложности для учебных заведений.
Обновление доклада затянулось почти на два года из-за смены правительства, задержек с созданием рабочей комиссии и отсутствия бюджета. Итог власти Каталонии решили увеличить выплаты для концертада еще до публикации итогового документа. Представители Синдиката не стали комментировать ни задержку, ни действия правительства.
В Каталонии действует смешанная система образования: государственные школы и частные школы с государственным финансированием, концертада. Справедливое распределение средств и реальная бесплатность обучения остаются одними из самых острых вопросов региона. По данным на 2026 год, доля уязвимых учеников в школах выросла с 6% до 30%, что увеличивает нагрузку на систему. Более гибкое финансирование и пересмотр критериев поддержки могут снизить неравенство и финансовое давление на семьи.
