Синдик де Греугес заявила о нехватке 944 млн евро для реальной бесплатности образования. Ведомство требует увеличить размер «экономических рюкзаков» для семей. Власти пока не согласились на пересмотр выплат.
В Каталонии вновь обострилась дискуссия о финансировании образования: Синдик де Греугес представила доклад, в котором названа сумма, необходимая для реального перехода к бесплатному обучению — 944 миллиона евро. По данным отчета, несмотря на рост бюджетных вложений на 35% с 2019 года, система остается хронически недофинансированной, а родителям приходится покрывать значительную часть расходов из собственного кармана.
Документ объемом 266 страниц фиксирует, что даже при увеличении финансирования не удалось сократить разницу между школами и снизить плату для семей. В частности, в государственных школах родители тратят в среднем 1000 евро в год, а в частных с государственным финансированием (концертада) — до 3900 евро. При этом, по оценке Синдиката, отсутствует эффективный контроль за взносами и дополнительными сборами, а некоторые школы компенсируют нехватку средств за счет повышения цен на питание и другие услуги.
В отчете выделены четыре ключевые проблемы: недофинансирование, высокая нагрузка на семьи, неравенство между школами с разным уровнем сложности (по числу уязвимых учеников) и устаревшая система классификации учебных заведений. Например, в государственных школах с высокой сложностью учится 28% детей, а в концертада — только 6%. При этом финансирование и меры поддержки распределяются равномерно, без учета реальных потребностей конкретных школ.
Стоимость одного учебного места за последние годы выросла на 20–26%: в начальной школе она составляет 6233 евро, в средней — 8118 евро, а в концертада — 5462 и 6067 евро соответственно. Разница объясняется, прежде всего, лучшими условиями труда учителей в государственных школах, включая меньшую учебную нагрузку. Если условия труда будут уравнены, разница в стоимости исчезнет, отмечают авторы доклада.
Система «экономических рюкзаков» — целевых выплат для семей с уязвимыми детьми — была введена для борьбы с сегрегацией. Сейчас размер помощи составляет 385 евро для государственных школ и 988 евро для концертада. Однако из-за инфляции и роста расходов эти суммы уже не покрывают реальные затраты. Синдик де Греугес предлагает увеличить выплаты до 457 евро для государственных школ и до 1175 евро для концертада. Власти Каталонии пока согласились повысить только выплаты для концертада — до 1182 евро, отказавшись пересматривать сумму для государственных школ.
В докладе также отмечается, что часть школ не использует всю сумму помощи, а в концертада не компенсируются некоторые расходы, которые покрываются в государственных школах, например, покупка компьютеров или организация экскурсий. Кроме того, выплаты часто задерживаются, что создает дополнительные сложности для учебных заведений.
Работа над обновлением доклада затянулась почти на два года из-за смены правительства, задержек с созданием рабочей комиссии и отсутствия бюджета. В результате власти Каталонии приняли решение об увеличении выплат для концертада еще до публикации итогового документа. Представители Синдиката не стали комментировать задержку и действия правительства.
Для понимания ситуации важно учитывать, что в Каталонии действует смешанная система образования: государственные школы и частные с государственным финансированием (концертада). Вопрос о справедливом распределении средств и реальной бесплатности обучения остается одним из самых острых в регионе. По данным на 2026 год, доля уязвимых учеников в школах выросла с 6% до 30%, что дополнительно увеличивает нагрузку на систему. Введение более гибкой системы финансирования и пересмотр критериев поддержки могут стать ключевыми шагами для снижения неравенства и уменьшения финансового давления на семьи.
