Специалисты, которые вместо государственной системы пенсионного страхования перечисляли взносы в альтернативные взаимные фонды mutualidades, получили возможность добровольно перевести накопленные там экономические права в государственную систему. Механизм, получивший название «пасарела», закреплен Законом 2/2026. Конгресс Испании одобрил его 23 июля 2026 года, а опубликован закон был 29 июля. Он касается, в частности, представителей разных профессий, включая юристов и архитекторов, для которых mutualidad могла служить альтернативой участию в специальном режиме для самозанятых RETA.
Переход не означает автоматического зачета каждого года в фонде как полного года страхового стажа. При расчете предполагается учитывать минимальную базу взносов, которая применялась бы к специалисту в RETA, и коэффициент улучшения от 0,67 до 0,87. Это не фиксированные 0,77 процента: число признанных периодов будет зависеть от утвержденной методики перевода. После перечисления средств переход станет необратимым.
Закон не устанавливает единую окончательную сумму пенсии для всех участников. Выплату в 1 200 евро в месяц нельзя считать гарантированной: результат будет зависеть от признанного стажа и объема переданных прав, с учетом базы и правил пересчета. Звучавшее в обсуждении сравнение 450 евро и 1 200 евро не служит универсальной формулой расчета пенсии.
Практический порядок применения «пасарелы» должен определить отдельный регламент. В нем пропишут порядок передачи накопленных прав и методику перевода средств в страховой стаж, включая правила для разных категорий участников. На разработку регламента закон отвел не более трех месяцев после одобрения Конгрессом 23 июля, ориентировочно до 23 октября 2026 года. Пока правила не утверждены, специалисты не могут точно рассчитать, сколько стажа им зачтут и как изменится будущая выплата.
По оценкам, механизм может затронуть более 150 тысяч специалистов, в том числе представителей адвокатуры и архитектурных профессий. Их позиции различаются: одни добиваются возможности перейти в RETA, другие выступают за защиту тех, кто останется в mutualidad. Платформа Mutualistas por el Futuro заявила, что уважает право участников добиваться мобилизации накопленных средств и улучшения социальной защиты. Однако она призвала учитывать разные обстоятельства и не превращать переход в единственный возможный вариант.
В октябре представители участников mutualidades провели акцию в Мадриде, требуя принять регламент без дополнительных ограничений. Лозунгом стала фраза «Регламент без сокращений». Профессиональные советы также призвали министра инклюзии, социального обеспечения и миграции Испании Эльму Саис ускорить разработку правил и гарантировать участникам правовую определенность. Спор идет о том, не сузит ли регламент права, предусмотренные Законом 2/2026.
Вопросы социальной защиты и прав работников в Испании регулярно становятся предметом законодательных изменений. Например, недавно обсуждался перенос производства и рабочих мест с завода Lagarto в Сарагосе в Толедо. Подробнее об этом можно узнать в материалах о перемещении производства легендарного мыла Lagarto.
Новая схема открывает специалистам путь к пересмотру пенсионных прав, но не гарантирует выплату на уровне государственной системы или конкретную сумму. Переход добровольный. Его последствия и число зачтенных периодов будут зависеть от регламента и индивидуальных расчетов.
