Массовый переход мигрантов из Марокко в Сеуту в конце июля 2026 года обострил разногласия между странами ЕС и вновь поставил вопрос о солидарности при резком росте миграционных потоков. По оценкам испанских властей, за примерно 24 часа в анклав прибыли десятки тысяч человек. МВД Испании первоначально сообщало примерно о 50 тысячах прибывших. Позже премьер-министр Педро Санчес называл 70 тысяч, а власти Сеуты оценивали число почти в 80 тысяч. Как писала газета El País, кризис показал напряженность в Евросоюзе вокруг миграционной политики и распределения ответственности.
Бывший глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель критиковал недостаток согласованных действий европейских стран. Однако спор о реакции на кризис не означал, что Испания осталась без помощи: Европейский совет выразил ей поддержку, подчеркнув особое положение Сеуты и Мелильи, единственных сухопутных границ ЕС в Африке. Еврокомиссия также сообщила об экстренной помощи Испании в размере 114,7 млн евро.
Сеута является испанской территорией на северном побережье Африки и внешней границей ЕС, но находится вне Шенгенской зоны. Массовое прибытие людей создало серьезную нагрузку на испанские органы власти. В городе усиливали меры безопасности, в том числе привлекали военных. Для Мадрида кризис стал гуманитарным и политическим вызовом: требовалось разместить прибывших и рассмотреть их обращения, одновременно координируя действия с Марокко.
После перехода испанские власти сосредоточились на возвращении людей в Марокко и размещении оставшихся взрослых мигрантов. По данным правительства Испании, с 10 августа по 20 октября 2026 года в Марокко вернулись более 12 700 человек, а большинство оставшихся взрослых разместили в объектах, предоставленных центральной администрацией. Еврокомиссия сообщала о регулярных контактах с испанскими и марокканскими властями и называла возвращение лиц, незаконно находящихся в Сеуте, приоритетом. Однако она подчеркивала необходимость соблюдать право ЕС и международные обязательства.
На фоне кризиса Италия ввела временные проверки на перемещение между двумя странами. Речь шла не о приостановке членства Испании в Шенгенской зоне и не о прекращении действия Шенгенского соглашения для Испании. Сеута и без того находится вне этой зоны. Позже Рим и Мадрид договорились отменить взаимные проверки, восстановить обычный режим свободного перемещения и усилить обмен информацией по вопросам безопасности. Еврокомиссия приветствовала договоренность.
Премьер-министр Педро Санчес направил письмо в Брюссель, выразив обеспокоенность реакцией европейских партнеров. Министр внутренних дел Испании Фернандо Гранде-Марласка также критиковал действия некоторых стран ЕС и заявлял, что они не оказали Мадриду достаточной поддержки. Эти заявления отражали политические разногласия. При этом ЕС предоставлял Испании финансовую помощь и координировал работу с испанскими и марокканскими властями.
Кризис вновь привлек внимание к балансу между охраной внешних границ ЕС и защитой прав человека. Агентство ЕС по основным правам отмечало, что внезапный массовый приезд поставил этот баланс под испытание. Новый Пакт ЕС о миграции и убежище предусматривает обработку дел в приграничных зонах, включая рассмотрение заявлений и процедуры возвращения. Все подобные меры должны соответствовать праву ЕС. Еврокомиссия заявила о подготовке предложений, которые помогут эффективнее реагировать на будущие попытки массового пересечения границ.
События в Сеуте выявили противоречие между национальными мерами и общеевропейским распределением ответственности, а также между свободой перемещения внутри ЕС и защитой внешних границ. Стороны договорились восстановить обычный режим перемещения между Италией и Испанией, однако дискуссия о миграционной политике и солидарности в союзе продолжается. Подобные споры возникали и ранее: европейские власти не раз обсуждали исключение Испании из Шенгена после резкого роста числа мигрантов.
