На саммите ЕС в Брюсселе Чехия и Австрия раскритиковали миграционную регуляризацию в Испании. Дания попросила Еврокомиссию оценить последствия таких решений.
Между 30 и 31 июля из Марокко в Ceuta въехали около 80 тысяч человек. По другим оценкам, прибывших было больше 72 тысяч. Большинство вернули в Марокко в течение 48 часов, однако спустя несколько месяцев в городе всё ещё оставались несколько тысяч человек. На саммите ЕС в Брюсселе 15–16 октября премьер-министры Чехии и Австрии напрямую раскритиковали испанскую регуляризацию мигрантов. Дания Испанию не назвала, но попросила Еврокомиссию изучить последствия решений, которые, по словам Mette Frederiksen, расходятся с подходом других стран.
Кризис в Ceuta стал политическим фоном для разговора о миграции на уровне лидеров ЕС. Это один из двух испанских автономных городов. Второй, Мелилья. Оба имеют единственные сухопутные границы Евросоюза с Африкой. 1 августа 22 из 27 правительств ЕС заявили, что чрезвычайная легализация мигрантов в Испании могла стать «фактором притяжения». Среди подписантов были Италия и Германия. К ним присоединились Нидерланды, Австрия и Финляндия. Прямую причинно-следственную связь между решением Испании и массовым прибытием людей не установили. Human Rights Watch указывала, что инструментализация миграции могла быть одним из нескольких факторов. При этом представленная на саммите картина включала снижение числа нерегулярных въездов и запросов на убежище. Число высылок, напротив, выросло.
Премьер Чехии Andrej Babis высказался резче остальных. Он обвинил некоторых европейских политиков в готовности менять состав населения ради сохранения власти. Чехия, предупредил он, может усилить границы, чтобы не допустить приезда мигрантов из западноевропейских стран. По словам Babis, правительство готовит меры, которые определят, кто сможет жить и работать в стране.
Babis также критиковал Нидерланды и Швецию. Отдельно он упомянул Берлин. По его утверждению, в Нидерландах мигранты получают преимущество перед местными жителями при распределении жилья. Он поставил под сомнение присутствие в парламенте Швеции депутатов сомалийского происхождения и обвинил мэра Берлина в контактах с Hamás. Это обвинения Babis, а не независимо подтверждённые факты.
Участие Чехии в создании центров возврата мигрантов за пределами ЕС Babis не подтвердил. Вместо этого он предложил бороться с сетями перевозчиков: конфисковывать их средства и уничтожать пустые лодки. Снижение числа нерегулярных въездов он признал, но численность мигрантов оценил в 800 тысяч, сославшись на собственные данные.
Канцлер Австрии Christian Stocker назвал испанскую регуляризацию неблагоприятным сигналом для усилий ЕС по сдерживанию нерегулярной миграции. Он допустил, что решение могло повлиять на события в Ceuta, но уточнил: прямую связь установить не может. Stocker поддержал подготовку предложения Еврокомиссии, которое в исключительных ситуациях позволит не принимать к рассмотрению заявления об убежище.
Премьер Дании Mette Frederiksen попросила Брюссель проверить последствия ситуации, когда одна страна действует иначе, чем остальные. Испанию она напрямую не упомянула. Премьер Нидерландов Rob Jetten потребовал соблюдать Дублинские правила, определяющие, какая страна рассматривает заявление об убежище. Он отдельно указал на обязательства Италии.
Правительство Нидерландов вместе с ещё четырьмя странами готовит центры возврата мигрантов. Инициативу рассчитывают продвинуть в ноябре, на встрече министров ЕС по вопросам убежища и миграции. До начала заседания в Брюсселе около двадцати лидеров провели отдельную встречу по миграции. Среди участников были Giorgia Meloni и Mette Frederiksen. Ранее они продвигали письмо, подписанное 22 партнёрами. В нём критиковалась миграционная политика правительства Испании, особенно внеочередная регуляризация.
Еврокомиссия выделила 114,7 млн евро на усиление контроля границы Ceuta, обработку дел и организацию возвратов. Председатель Еврокомиссии Ursula von der Leyen заявила, что Марокко обязалось принять обратно всех, кто незаконно остаётся в городе. Она призвала обеспечить быстрые возвращения. Комиссия также обозначила сотрудничество с Марокко, чтобы предотвращать новые отправления и обмениваться разведданными. Отдельно речь шла о борьбе с сетями перевозчиков. Ещё один пункт касается координации реадмиссии. При этом индивидуальные ходатайства о международной защите должны рассматривать по праву ЕС и испанским процедурам убежища.
Проект выводов саммита предусматривал солидарность с Испанией и признание особого положения Ceuta и Мелильи. В документе также говорилось о поддержке Испании после внезапного массового прибытия людей 30–31 июля. К моменту публикации сообщалось, что конкретное упоминание кризиса могли убрать из окончательного миграционного текста. В октябре von der Leyen подтвердила поддержку испанских властей в организации возвращений. Она связала их с обязательством Марокко принять этих людей.
По данным Международной организации по миграции, приведённым Euronews, к середине сентября 2026 года число морских прибытий в Европу составило около 60 тысяч. За тот же период 2025 года их было чуть больше 98 тысяч. На центральном средиземноморском маршруте в Италию показатель снизился с 48 231 до 21 393 прибытий, примерно на 55%. В июне 2026 года зарегистрировали 37 075 заявлений о международной защите. Для сравнения, в январе 2022 года их было 53 025, а в октябре 2023-го почти 115 тысяч. Еврокомиссия сообщала, что с 2022 по 2026 год нерегулярные прибытия в ЕС сократились на 56%. Доля возвращённых лиц, обязанных покинуть территорию Союза, за тот же период выросла с 17% до 32%.
Статистика показывает разрыв между решениями о выезде и их исполнением. Во втором квартале 2026 года число решений о выезде граждан третьих стран сократилось на 12% год к году. Фактически осуществлённых возвращений стало на 9,7% больше. Вопрос о людях, оставшихся в Ceuta, упёрся в их идентификацию и соблюдение процедур. Отдельно остаётся выполнение Марокко обязательств по реадмиссии. С начала года из 110 335 решений о выезде были исполнены 36 825.
