Власти Андалусии запланировали на 2027 год запуск двух приоритетных изменений: добровольного продолжения работы в больницах и корректировки выплат врачам первичного звена. После переговоров с Consejería de Sanidad и Servicio Andaluz de Salud (SAS) Sindicato Médico Andaluz (SMA) 3 ноября отменил бессрочную забастовку, намеченную с 13 ноября по 4 декабря. Профсоюз объяснил решение прогрессом в реализации соглашения от 29 июля, но подчеркнул, что предложение администрации не полностью отвечает его ожиданиям.
Планировались непрерывные 24-часовые остановки. Решение отказаться от протестов приняло руководство профсоюза после внутреннего опроса среди членов организации. SMA признал, что предложенный властями график не закрывает все требования медиков, однако прогресса достаточно, чтобы приостановить трудовой конфликт. В заявлении профсоюза говорилось: «Хотя предложение администрации не полностью удовлетворяет наши ожидания, в нем есть улучшения, важность которых мы не можем игнорировать». Отмена акции не означает отказа SMA от требований: профсоюз заявил, что продолжит добиваться их выполнения.
Спор обострился 15 октября. Профсоюз обвинял региональную администрацию в бездействии после соглашения от 29 июля: по оценке SMA, без точных сроков и бюджетных сумм его обязательства оставались без практических гарантий. Документ охватывал рабочее время, дежурства, оплату, совмещение работы с семейными обязанностями и профессиональное обучение. Consejería de Sanidad возражала, что переговорный канал оставался открытым, а летний документ продолжал действовать. После нескольких недель рабочих встреч стороны сообщили о продвижении к реализации соглашения в 2027 году.
Контроль за исполнением поручен паритетной комиссии представителей SAS и SMA. Она будет регулярно оценивать подготовку необходимых декретов и сможет предлагать организационные корректировки. Профсоюз обязался не созывать региональные акции, пока работа над пунктами соглашения идет по согласованному графику.
Что предусматривает соглашение
Документ подписали 29 июля вице-президент Андалусии Antonio Sanz и председатель SMA Rafael Ojeda. В больницах он предусматривает добровольное продолжение работы после основной смены, если оно не связано с дежурством. Отдельно стороны договорились разработать модель экстренной и неотложной помощи, которая не будет полностью зависеть от обязательных дежурств с физическим присутствием врача.
Профсоюз также намерен добиваться равной оплаты часа дежурства и обычного рабочего часа. Для семейных врачей и педиатров первичного звена соглашение устанавливает фиксированную выплату раз в полгода. Она должна сократить разрыв с дополнительными выплатами в больницах. SMA назвал выравнивание этой выплаты одним из улучшений, учтенных при отмене забастовки. В структуре зарплаты предполагается постепенно увеличить долю фиксированной части за счет отдельных процентов Complemento de Rendimiento Profesional (CRP). Удержания из доплат на время Incapacidad Temporal (IT) должны исключить.
Соглашение возвращает медикам право просить о сокращении рабочего дня по личным причинам. Постепенное внедрение позволит в течение года запрашивать сокращение максимум на 50%; при этом будут учитывать потребности конкретного медицинского центра. Отдельные гарантии должны защищать доходы женщин-врачей во время беременности, родов, материнства и грудного вскармливания, а также при усыновлении или уходе за зависимыми родственниками.
Документ предусматривает выплаты для привлечения специалистов на должности, где сложно набрать персонал, и ежемесячную надбавку врачам, которые обучают MIR. Также стороны договорились уравнять фиксированные выплаты Médicos del Trabajo с оплатой Facultativos Especialistas de Área (FEA) и обновить декрет о корпусе A.1.4 фармацевтов и ветеринаров региональной администрации.
Испанские правила на практике часто зависят от графика и контроля. В другом контексте сроки муниципального применения обсуждались вокруг ограничений для зон низких выбросов. В соглашении с врачами наблюдение поручено совместной комиссии.
Antonio Sanz сообщил, что проект бюджета Андалусии предусматривает увеличение расходов более чем на 1 млрд евро по сравнению с предыдущим годом и набор 2 500 специалистов. Эта сумма относится к общему бюджету региона, а не к отдельному финансированию требований SMA. По словам Sanz, отмена забастовки - «самый последовательный путь для выполнения соглашения». Стороны договорились сосредоточиться на нормативном и бюджетном оформлении мер в 2027 году.
Региональный спор развивался на фоне общенациональных протестов испанских медиков против реформы Estatuto Marco, рамочного статута работников системы здравоохранения. Как сообщало издание El Mira, Junta de Andalucía оценила участие врачей в акции 27 апреля в 19,3%. В октябре комитет, в который входил SMA, отложил бессрочные общенациональные протесты после объявления о досрочных всеобщих выборах, сохранив конфликт. В Малаге ноябрьская акция могла затронуть более 5 800 врачей государственной системы здравоохранения провинции, отмечала La Opinión de Málaga. Региональные требования по оплате, дежурствам и режиму работы при этом остаются предметом переговоров отдельно от национального спора вокруг Estatuto Marco.
