Власти Валенсийского сообщества объявили о масштабном снижении налогов, которое, по их словам, должно облегчить финансовую нагрузку для миллионов жителей региона. Однако льготы распределяются неравномерно: корректировка подоходного налога затрагивает широкий круг плательщиков, а послабления по наследству и дарению особенно значимы для семей, передающих крупные активы.
Основной элемент реформы: изменение региональной шкалы IRPF, испанского налога на доходы физических лиц. По расчетам властей, послабления охватывают 2,7 миллиона налогоплательщиков, а общий объем экономии оценивается в 160 миллионов евро. Человек с налогооблагаемой базой 18 000 евро, согласно приведенным расчетам, сэкономит 42 евро в год, при доходе 22 000 евро экономия составит чуть более 50 евро, а при доходах 72 000-100 000 евро достигнет 430 евро. Закон Валенсийского сообщества 5/2026 вступил в силу 11 августа 2026 года и изменил региональную шкалу IRPF вместе с рядом других налоговых норм. Пакет также включает административные меры.
Иной масштаб потенциальной выгоды связан с налогами на наследство и дарение. В Валенсийском сообществе льготы для близких родственников закреплены статьей 12 bis Закона 13/1997, а 99-процентную скидку ввел Закон 6/2023. Для наследств она применяется, если наследство открылось с 28 мая 2023 года. Это не означает, что получатель платит 1% от стоимости имущества: скидку рассчитывают от уже определенной суммы налога. Перед ее применением учитывают чистую стоимость имущества и предусмотренные законом вычеты, затем применяют тариф и коэффициенты.
По оценкам, приводимым в связи с реформой, ежегодные потери бюджета от налогов на наследство и дарение составляют около 212 миллионов евро. Власти региона сообщали, что получатели льгот «сэкономили» по этим статьям 630 миллионов евро. Итоговый расчет зависит от степени родства и состава наследства; учитываются также долги и стоимость основного жилья умершего. На сумму может повлиять прежнее состояние наследника: например, коэффициент составляет 1,0000 при состоянии ниже 390 657,87 евро и может достигать 1,2000 при состоянии свыше 3,94 миллиона евро.
Для оформления наследства обычно подают декларацию по форме 650 в течение шести месяцев, а при дарении форму 651 необходимо подать в течение 30 рабочих дней. При передаче недвижимости получателю может потребоваться уплатить налог на дарение, а дарителю придется отразить в IRPF прирост стоимости имущества. Также, в отдельных случаях взимается муниципальная «плюсвалия», налог на прирост стоимости городской земли. Поэтому льгота по одному налогу не освобождает автоматически от всех платежей по сделке.
Заметные изменения затронули и налог на имущество (Patrimonio). В статье говорится, что необлагаемый минимум повысили сначала с 500 000 до 1 миллиона евро, а затем до 2 миллионов. По оценке последствий реформы, от уплаты освободятся восемь из десяти прежних плательщиков, а бюджетные поступления сократятся на 28 миллионов евро. Нагрузка зависит от автономных правил и стоимости чистых активов, а также от предусмотренных вычетов. Агентство налоговой администрации Испании ежегодно публикует статистику по декларациям этого налога; последние указанные данные относятся к 2024 году.
По оценке AIReF, потери бюджета от налоговых реформ последних лет в Валенсии составляют около 495 миллионов евро. Эти средства могли бы направить на здравоохранение и образование, поддержать социальную сферу и инфраструктуру; часть средств могла бы пойти на экстренные службы. Региональные власти утверждают, что снижение налогов поддерживает жителей, однако фактическая выгода зависит от дохода и состава имущества, а также от применимых льгот.
Однако региональные власти продолжают требовать от центрального правительства дополнительных средств на социальные и инфраструктурные программы. В Испании уже возникали споры о распределении ресурсов после чрезвычайных ситуаций. Например, после масштабных пожаров в Sierra Oeste известный футболист оказал региону финансовую поддержку, а власти подняли вопрос о дополнительных поступлениях для восстановления инфраструктуры. Подробнее об этом случае говорится в материалах о частной помощи после пожара в Sierra Oeste.
Налоговые реформы в Валенсии стали частью политики снижения налоговой нагрузки, которую поддерживают Partido Popular и Vox. Критики указывают, что самые существенные преимущества льгот на передачу имущества получают владельцы крупных капиталов, тогда как для многих семей изменения IRPF означают сравнительно небольшую годовую экономию. На этом фоне остается открытым вопрос о балансе между снижением налогов и устойчивым финансированием общественных услуг.
