Конституционный суд отменил ключевые положения каталонского закона о бедности. Конституционный суд Испании признал недействительными два важных положения закона Каталонии о борьбе с бедностью. Решение касается механизма, который защищал семьи от отключения воды и электричества. Теперь компании могут приостанавливать подачу услуг без согласования с муниципалитетом.
В Испании Конституционный суд признал недействительными два ключевых положения каталонского закона 24/2015, направленного на защиту малообеспеченных семей от отключения коммунальных услуг. Решение суда касается так называемого принципа предосторожности, который обязывал поставщиков электроэнергии и воды перед отключением услуг за неуплату запрашивать у муниципальных социальных служб информацию о социальной уязвимости клиента.
Судьи сочли, что этот механизм нарушает «единый государственный режим» регулирования подобных ситуаций и выходит за рамки полномочий автономии. В частности, речь идет о статьях 6.4 и 9.4 закона, которые устанавливали обязательную проверку статуса семьи и давали муниципалитетам 15 дней на подготовку заключения. Если за это время ответ не поступал, семья автоматически считалась находящейся в зоне риска выселения, и отключение запрещалось.
Ранее вопрос о конституционности этих норм был поднят Высшим судом Каталонии, который усомнился в их соответствии федеральному законодательству. Закон 24/2015 был принят единогласно в 2015 году на фоне резкого роста числа семей, оказавшихся в ситуации энергетической бедности. По данным Альянса против энергетической бедности, только за первые пять лет действия закона удалось предотвратить не менее 200 тысяч отключений в уязвимых домохозяйствах.
Суд отметил, что на федеральном уровне уже существуют инструменты поддержки, такие как социальный тариф, и дополнительные ограничения на отключения не предусмотрены. Теперь поставщики коммунальных услуг в Каталонии могут приостанавливать подачу ресурсов за долги без обязательного согласования с муниципалитетом. Это решение совпало с окончанием действия соглашения между компанией Endesa, правительством Каталонии, муниципалитетами и социальными организациями, по которому с 2015 по 2025 год помощь получили 41 тысяча семей, а общая сумма поддержки составила 28,1 миллиона евро.
Вопросы о балансе полномочий между автономиями и федеральным центром уже не раз становились предметом судебных разбирательств. Например, ранее испанские прокуроры оспаривали решения Конституционного суда по кадровым вопросам, что подробно рассматривалось в материале о спорах вокруг назначения в прокуратуре.
Для справки: энергетическая бедность в Испании остается актуальной проблемой, особенно в регионах с высокой стоимостью жизни и низкими доходами. По данным национальной статистики, около 10% домохозяйств сталкиваются с трудностями при оплате коммунальных услуг. Решения Конституционного суда по таким вопросам напрямую влияют на социальную защиту наиболее уязвимых групп населения и определяют границы самостоятельности региональных властей.
