Суд ЕС признал незаконным требование длительного проживания для соцпомощи беженцам. Требование к беженцам прожить в стране 10 лет для получения соцпомощи признано судом ЕС дискриминационным. Решение касается Италии, но затрагивает и другие страны. Аргумент «приоритета национальных» поставлен под сомнение.
Требование к беженцам и иностранцам прожить в стране не менее 10 лет для получения социальной помощи нарушает европейское право. К такому выводу пришёл Суд Европейского союза, рассмотрев спор между итальянскими властями и беженцем, которому отказали в выплате из-за отсутствия необходимого срока проживания. Решение суда опубликовано на фоне ужесточения миграционных правил в ряде стран ЕС и активного продвижения концепции «приоритета национальных» в социальных выплатах.
Решение суда ЕС
Суд ЕС рассмотрел дело по запросу итальянского суда, где беженцу, проживающему в Италии с 2011 года, отказали в гарантированной «ренте гражданства» из-за отсутствия 10 лет легального проживания, из которых два года должны быть непрерывными. Европейские судьи признали, что такое требование формально одинаково для всех, но на практике сильнее всего бьёт по иностранцам и беженцам, что является косвенной дискриминацией по национальному признаку. Суд подчеркнул: принцип равенства доступа к социальной поддержке защищает не только граждан ЕС, но и беженцев, а дополнительные ограничения противоречат европейским директивам.
Аргументы Италии не приняли
Итальянские власти пытались обосновать жёсткие требования экономической и административной нагрузкой на систему. Однако суд указал, что такие аргументы не могут оправдать неравное обращение: если национальный иностранец или гражданин ЕС находятся в одинаковом положении, то и условия доступа к помощи должны быть равными. В решении отдельно отмечено, что право ЕС не предусматривает длительность проживания как обязательное условие для получения соцпомощи беженцами и лицами с международной защитой.
Влияние на европейскую политику
Решение суда ЕС ставит под вопрос не только итальянскую практику, но и аналогичные меры в других странах, где обсуждается или уже действует принцип «приоритета национальных» в социальной сфере. В частности, во Франции с конца 2023 года действует правило о необходимости прожить пять лет для получения ряда выплат, что вызвало критику как попытку закрепить неравенство. Подобные инициативы активно поддерживают ультраправые партии, включая VOX в Испании и Reagrupamiento Nacional во Франции.
Контекст и последствия
Ранее Суд ЕС уже высказывался против подобных ограничений, указывая на их дискриминационный характер в отношении легальных мигрантов и беженцев. Новое решение подтверждает: любые дополнительные барьеры, не предусмотренные европейским законодательством, нарушают принцип равенства. Вопрос о допустимости ограничений по сроку проживания становится всё более острым на фоне политических дебатов в Европе. Для сравнения, в других сферах — например, в регулировании охоты и рыбалки — споры о приоритетах и ограничениях также вызывают резкую реакцию общества, как это было недавно в Мадриде (подробнее о конфликте вокруг региональной реформы).
