В Мадриде ужесточили правила для транспортных карт: без прописки не получить. С 10 июня в Мадриде получить транспортную карту можно только при наличии прописки. Новое требование затронет около 200 тысяч человек, включая студентов и мигрантов. Власти объясняют решение защитой субсидий.
Власти Мадрида ввели обязательное требование прописки для оформления региональной транспортной карты. С 10 июня получить или продлить проездной смогут только те, кто официально зарегистрирован в столице, отдельных муниципалитетах области или в ряде городов Кастилии-Ла-Манчи и Кастилии и Леона. Это решение затрагивает не только иностранцев без документов, но и студентов из других регионов и стран, а также работников, проживающих за пределами Мадрида. По оценке администрации, под новые правила попадают около 200 тысяч пользователей — 3,4% от общего числа держателей карт.
Ранее для оформления транспортной карты было достаточно предъявить паспорт, DNI или разрешение на проживание, указать адрес доставки и оплатить четыре евро. Теперь к этому добавился обязательный документ о прописке. Власти объясняют ужесточение тем, что система общественного транспорта сильно субсидируется, и пользоваться льготами должны только те, кто платит налоги в регионе. Исключение временно сделали только для многодетных семей — им пока не нужно подтверждать прописку из-за технических ограничений.
Новое требование появилось на фоне резкого роста обращений мигрантов в офисы транспортного консорциума. Весной очереди к ним выросли из-за того, что многие иностранцы в статусе нелегалов использовали транспортную карту как подтверждение своего проживания для процедуры легализации, инициированной центральным правительством. Теперь, по мнению ряда экспертов, доступ к транспортной карте для этой категории станет практически невозможен.
Столкнуться с трудностями могут и студенты, приезжающие в Мадрид из других регионов или стран. Им придется проходить процедуру прописки, которая в столице давно сопряжена с бюрократическими барьерами: нехваткой свободных слотов для записи, отказами со стороны арендодателей и даже появлением нелегального рынка прописок. В социальных сетях активно предлагают услуги по ускоренному оформлению регистрации за 50–300 евро, что превращает бесплатную процедуру в источник дохода для посредников.
Общественные организации предупреждают: новые правила усиливают социальное неравенство. По их словам, многие люди с легальными документами не могут зарегистрироваться по месту проживания из-за формальных препятствий, а отсутствие прописки становится барьером для доступа не только к транспорту, но и к медицинским и образовательным услугам. Эксперты отмечают, что требование прописки для транспортной карты — часть более широкой тенденции к ужесточению доступа к социальным правам для мигрантов и приезжих.
Власти Мадрида подчеркивают, что формально требование прописки было утверждено еще в 2011 году, но его внедрение откладывалось из-за технических сложностей и пандемии. Теперь, по их словам, система готова к полному переходу на новые правила. В начале года аналогичное требование пытались ввести для получения читательского билета в библиотеках, но после критики его смягчили.
По данным мэрии, на начало года в Мадриде было зарегистрировано более 3,5 млн жителей, а за последний год число прописанных выросло на 67 тысяч. Однако реальное число проживающих выше, поскольку многие арендаторы не могут оформить регистрацию из-за отказов собственников жилья. Это создает дополнительное давление на рынок аренды и способствует развитию теневых схем.
Вопрос доступа к транспортной инфраструктуре и ужесточения правил для отдельных категорий граждан становится все более острым на фоне других изменений в транспортной политике Испании. Например, недавно в Каталонии были ужесточены штрафы за порчу поездов и инфраструктуры — максимальные санкции выросли до 900 000 евро, что также вызвало споры о балансе между контролем и доступностью услуг.
Контекст: транспортная карта Мадрида — ключевой инструмент для передвижения по городу и области, особенно для студентов, работников и мигрантов. Введение обязательной прописки может привести к снижению мобильности уязвимых групп и усилению социальной сегрегации. В Испании прописка (empadronamiento) — основной документ для доступа к большинству государственных услуг, включая здравоохранение, образование и социальную помощь. По оценкам, в крупных городах до 10% жителей могут жить без официальной регистрации, что осложняет их положение.
