Семнадцать стран требуют сохранить финансирование сельского хозяйства и регионов. Германия и Нидерланды добиваются новых сокращений, хотя проект бюджета на 2028–2034 годы уже уменьшили на 141 млрд евро.
В Брюсселе лидеры 27 стран ЕС впервые обсуждают компромиссный проект бюджета на 2028–2034 годы. Еврокомиссия изначально предложила на этот семилетний период 1,76 трлн евро в ценах 2025 года, или около 1,98 трлн евро в текущих ценах. 10 октября 2026 года председательство Ирландии в Совете ЕС представило вариант на 1,622 трлн евро в ценах 2025 года. Это на 141 млрд евро, примерно на 8%, меньше первоначального предложения.
На нынешнем саммите бюджет не утвердят: позиции сторон пока слишком далеки.
Ирландский проект задаёт основу для переговоров, но не утверждает бюджет. Для принятия многолетней финансовой рамки, MFF, потребуется единогласное решение Совета ЕС и согласие Европарламента.
Сохранить финансирование требует группа из 17 стран «Amigos de la Cohesión», в которую входит Испания. 12 октября представители группы встретились в Люксембурге перед заседанием Совета по общим вопросам. Три дня спустя лидеры 17 стран опубликовали совместное заявление. Они призвали сохранить амбициозный и справедливый бюджет, а его сбалансированность отдельно отметили в заявлении. По их словам, он должен отвечать новым вызовам и поддерживать базовые направления политики ЕС. В числе приоритетов они назвали Общую сельскохозяйственную политику, PAC, и политику сплочения, которая поддерживает развитие регионов.
Группа настаивает, что бюджет должен позволять ЕС выполнять свои задачи. В совместном заявлении сказано: после двух последовательных сокращений предлагаемый объём составляет 1,02% валового национального дохода ЕС, если не считать погашение заимствований NextGenerationEU. Страны требуют защитить цели сельскохозяйственной политики и политики сплочения правилами расходования средств. Эти правила, по их позиции, должны помочь государствам с регионами эффективно использовать выделенные деньги.
Германия и Нидерланды выступают за дальнейшие сокращения, добиваясь ограничения финансовой нагрузки. Испания и Италия вместе с другими участниками «Amigos de la Cohesión» возражают: уменьшение бюджета ослабит способность Союза выполнять заявленные приоритеты и подорвёт доверие к нему. В заявлении от 15 октября лидеры группы подчеркнули, что защищают основополагающие политики Союза, закреплённые в договорах.
Спор идёт и о доходах. Семнадцать стран добиваются более справедливой системы поступлений и поддерживают собственные ресурсы ЕС, если финансовую нагрузку распределят между государствами сбалансированно. Они также отвергают бюджетные «чеки», то есть компенсации отдельным странам: по мнению группы, такие выплаты не подходят обновлённой финансовой системе. Окончательный перечень новых собственных ресурсов ещё обсуждают.
В проекте сохранили поступления, связанные с крупными компаниями и табаком. Там же предусмотрели доходы от электронных отходов. Ещё один источник поступлений, увеличение сборов через механизм углеродной корректировки на границе. Европарламент отстаивает другой вариант, налоги на крупные цифровые платформы. Криптовалюты и интернет-ставки в перечень не вошли.
Сокращение на 141 млрд евро предложило столицам председательство Ирландии в Совете ЕС. Согласно описанию проекта, сильнее всего урезают расходы на конкурентоспособность и безопасность. Сокращения затрагивают и внешние действия. Сельскохозяйственную политику и поддержку регионов, напротив, предполагается защитить в большей степени. Председатель Европейского совета Антониу Кошта хочет завершить переговоры до конца года, но некоторые делегации уже заявили, что не чувствуют давления сроков. Для Испании главный вопрос в том, хватит ли в окончательном бюджете денег на сельское хозяйство и регионы.
