Более 32 миллионов жителей, около 64% населения Испании, живут в автономиях, затронутых медицинским конфликтом. После отмены общенационального протеста профсоюзы сохранили региональные акции в пяти сообществах и сосредоточили требования на департаментах здравоохранения автономий. По календарю, опубликованному El País, Канарские острова начали забастовку 16 октября; Мадрид, Каталония и Валенсийское сообщество планировали присоединиться 28 октября, а протесты в Андалусии назначили на 13 ноября.
Ключевым обстоятельством стала избирательная повестка: после объявления досрочных выборов парламентская процедура принятия Estatuto Marco, рамочного статута работников здравоохранения, фактически остановилась. Общенациональную забастовку отменили, но региональные требования остались в ведении автономных властей. Речь шла о графиках и оплате дежурств, численности персонала и нагрузке. На этом фоне обсуждалась и подготовка досрочных выборов.
Спор вокруг Estatuto Marco затрагивал отдельные нормы, но медицинские профсоюзы добивались и самостоятельного статуса для врачей, и отдельного канала переговоров. Президент Confederación Estatal de Sindicatos Médicos и профсоюза врачей Балеарских островов Мигель Ласаро обозначал цель как создание собственного статута с учетом специфики врачебной профессии. В публикации Ultima Hora отмечалось, что министр здравоохранения Моника Гарсия выступала за реформу общего Estatuto Marco, ориентируясь на предложения UGT, CCOO, CSIF и Sindicato de Enfermería SATSE.
В центре спора были обязательные дежурства и их оплата, а также нагрузка на врачей. Профсоюзы добивались ограничения или отмены дежурств и пересмотра графиков. Они также требовали увеличить штаты и составлять более реалистичные расписания приема. На Канарских островах первоначальную поддержку забастовки оценивали примерно в 10%. Представители местных медицинских профсоюзов заявляли, что продолжат акцию до удовлетворения требований, и настаивали на отдельном переговорном столе с автономными властями.
На Канарских островах Sindicato de Empleados Médicos de Canarias (SEMCA) требовал прекратить 24-часовые дежурства и ограничить их четырьмя очными сменами в месяц. Для первичного звена предлагался график максимум на 25 плановых пациентов и еще пять неотложных. Профсоюз выступал за отдельный канал переговоров для врачей и факультативных специалистов. Предложенные Consejería de Sanidad повышения зарплат он счел недостаточными.
Metges de Catalunya изложил программу из 12 пунктов. В нее вошли профессиональная группа с отдельной оплатой и постепенный переход к максимуму в 12 рабочих часов в день; профсоюз также требовал увеличить зарплату минимум на 20%. Организация предлагала оплачивать дополнительную добровольную работу по ставке 150% обычной, а дежурства по ставке 175%. Генеральный секретарь профсоюза Ксавьер Льонарт указывал, что Generalitat может обсуждать сокращение фактической продолжительности дежурств в рамках переданных полномочий, не дожидаясь завершения центральной реформы. Бессрочную забастовку в Каталонии планировали начать 28 октября, за месяц до выборов, назначенных на 29 ноября.
В Валенсийском сообществе AVANZA требовал ограничить обязательные дежурства тремя в месяц и увеличить их оплату на 50%. В Мадриде AMYTS настаивал на новой модели профессиональной карьеры и более высокой оплате дежурств с гарантиями добровольности. Официальное уведомление AMYTS о забастовке опубликовали в Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid 24 октября. Оно распространялось на врачей и других специалистов с высшим образованием, включая резидентов, обучающихся по врачебным специальностям. Акции назначили четырьмя блоками: с 28 по 31 октября, с 4 по 7 ноября, с 18 по 21 ноября и с 9 по 12 декабря. Sindicato Médico Andaluz выступал за оплату часа дежурства по обычной ставке и отмену обязательного продолжения работы после смены.
В Мадриде на 28 октября также назначили демонстрацию Комитета медицинской и факультативной забастовки. В него вошли AMYTS, AME, STOP PEONADAS, MUD и SIME-CSIT UP. Комитет связал акцию с отсутствием продвижения в переговорах с Consejería de Sanidad. В Каталонии профсоюзы требовали смягчить режим дежурств. Льонарт отмечал, что региональные власти могут договориться об их сокращении в пределах своих полномочий.
В части регионов врачам удалось договориться с властями: соглашения заключили в Астурии и Галисии, а профсоюзы отдельно называли ориентиром Euskadi. Sindicato Médico de Euskadi и Osakidetza договорились засчитывать отдых после дежурства в рабочее время и постепенно заменять 24-часовые дежурства. Пакет соглашений от 20 июля предусматривал добровольные 12-часовые смены по выходным. Врачей старше 50 лет освобождали от дежурств.
Масштаб неприятия проекта Estatuto Marco показал опрос Sigma Dos и Redacción Médica: более 81% опрошенных медицинских специалистов выступили против документа. В сообщении также говорилось, что респонденты считали бессрочную забастовку оправданной мерой для блокирования проекта.
