В феврале 2024 года 65-летняя жительница Страны Басков, более 16 лет работавшая индивидуальным предпринимателем, обратилась за назначением пенсии по возрасту. Ей отказали в выплате именно в 65 лет: спор касался не утраты страхового стажа, а права воспользоваться более ранним пенсионным возрастом.
Решающим оказался срок регистрации в RETA, специальном режиме социального страхования для самозанятых. Женщина оставалась на учете до 30 апреля 2013 года. По материалам дела, чтобы применить прежний переходный режим, регистрация должна была прекратиться до 1 апреля 2013 года, а после этого женщина не должна была возвращаться в систему. Суд счел решающей официальную дату снятия с учета, а не фактическое прекращение хозяйственной деятельности.
В 2024 году выйти на обычную пенсию в 65 лет могли испанцы со страховым стажем не менее 38 лет. При меньшем стаже общеустановленный пенсионный возраст составлял 66 лет и шесть месяцев. У заявительницы было 5 960 дней взносов, немного более 16 лет, поэтому необходимого для выхода на пенсию в 65 лет стажа у нее не набралось.
Однако общий минимальный страховой ценз для права на contributiva-пенсию, основанную на уплаченных взносах, составляет 15 лет. Часть этого стажа должна приходиться на установленный законом период перед обращением. Но этот минимум не отменяет требования достичь пенсионного возраста. Поэтому наличие у женщины более 16 лет страховых периодов не означало, что выплату следовало назначить ей уже в 65 лет: по обычным правилам требовалось дождаться 66 лет и шести месяцев.
Оспорить отказ через суд не удалось: иск отклонил суд в Бильбао, а затем решение подтвердил Высший суд Страны Басков (Tribunal Superior de Justicia del País Vasco). Страховые периоды женщины не аннулировались. Право на выплату должно было возникнуть позже, когда она достигла бы соответствующего пенсионного возраста.
Во время разбирательства заявительница утверждала, что фактически прекратила деятельность 1 января 2013 года, а последующие взносы были связаны с защитой по безработице для самозанятых. Однако суды признали юридически значимой официальную дату снятия с учета в RETA, 30 апреля. Они также отклонили довод о применении нормы, связанной с «прекращением трудовых отношений»: по их оценке, она касается наемных работников, а не предпринимателей. В этом деле для самозанятой решающими стали запись о регистрации и дата ее официального прекращения.
Испания поэтапно повышает обычный пенсионный возраст после реформы, начавшейся в 2013 году. Переходный период завершится в 2027-м. В 2026 году выйти на пенсию в 65 лет можно при стаже не менее 38 лет и трех месяцев. При меньшем стаже общий возраст составляет 66 лет и 10 месяцев. С 2027 года ориентиром станут 65 лет при стаже не менее 38 лет и шести месяцев либо 67 лет при меньшем стаже. Эти пороги определяют возраст выхода на обычную пенсию, а не минимальный стаж для права на нее.
Как отмечает Talent24h, в пенсионных делах большое значение могут иметь формальности и точные даты. В этом случае спор возник не из-за утраты накопленного стажа, а из-за невозможности применить более благоприятный возрастной режим после снятия с учета в RETA.
Вопросы справедливости и прозрачности пенсионной системы в Испании поднимаются регулярно. Недавно обсуждалась и тема низких доходов в других профессиях: молодой священник из Мадрида рассказал о жизни на зарплату ниже минимума (подробности в материалах russpain.ru). Оба случая показывают, насколько важны детали и формальности при расчете социальных выплат в Испании.
