В августе 2024 года власти Сеуты попросили правительство Испании и другие регионы срочно принять часть несовершеннолетних мигрантов, прибывших за последние недели. Город не располагает ресурсами и инфраструктурой, чтобы долго размещать большое число детей. На фоне напряженности в отношениях с Марокко растущий поток вновь поставил вопрос о распределении ответственности между местными и центральными властями.
Ситуация обострилась на фоне конфликта между Народной партией (PP) и Vox. В июле 2024 года Vox разорвал соглашения с PP после решения добровольно принять несовершеннолетних мигрантов с Канарских островов. Споры о том, должны ли регионы принимать детей из перегруженных центров, затруднили поиск решения для Сеуты. Министр территориальной политики Испании Анхель Виктор Торрес называл опеку над несопровождаемыми несовершеннолетними серьезной проблемой для города в среднесрочной перспективе. Межрегиональное распределение он охарактеризовал как вопрос «справедливости и обязательной солидарности».
Зависимость миграционной ситуации в Сеуте от отношений Мадрида и Рабата особенно ясно проявилась в мае 2021 года. 17-18 мая, менее чем за 48 часов, в анклав прибыли, по оценкам, 8-10 тысяч человек, среди них более 1 500 несовершеннолетних. Многие пересекали границу вплавь или преодолевали заграждения со стороны Фнидека. Примерно половину прибывших Испания впоследствии вернула в Марокко.
Массовый приток совпал с дипломатическим кризисом после того, как Испания оказала медицинскую помощь Брахиму Гали, лидеру Фронта ПОЛИСАРИО. Рабат связывал конфликт с присутствием Гали в Испании и требовал, чтобы тот ответил на выдвинутые против него обвинения. Марокканское правительство заявляло, что не восстановит посла в Мадриде, если Гали покинет Испанию «с той же секретностью», с которой прибыл. Associated Press связывало его присутствие в стране с внезапным прибытием тысяч мигрантов в анклав.
Во время кризиса 2021 года Сеута экстренно размещала несовершеннолетних, а городские власти просили Мадрид о помощи. Позже Испания и Марокко договорились вернуть часть подростков, однако для этого необходимо соблюдать процедурные гарантии. Как подчеркивал Торрес, опека над детьми относится к компетенции автономных сообществ и городов. Их прямое возвращение без предусмотренной законом процедуры юридически невозможно. Решая вопрос о воссоединении с родственниками в Марокко, власти должны учитывать семейную ситуацию и наилучшие интересы ребенка.
Правила возвращения мигрантов требуют индивидуально рассматривать обстоятельства каждого случая. Они также предусматривают идентификацию, юридическую помощь с переводчиком и возможность обратиться за убежищем. Это особенно важно для прибывающих морем: ускоренное возвращение не заменяет обычную процедуру и не должно превращаться в массовое выдворение без оценки каждого случая. В 2025 году суд в Сеуте признал незаконной быструю депортацию 55 несовершеннолетних. Бывшим чиновникам запретили занимать государственные должности на длительный срок.
В марте 2022 года официальный Мадрид поддержал марокканскую инициативу по автономии Западной Сахары, рассчитывая укрепить сотрудничество в сфере безопасности и контроля границ. Однако события 2024 года показали: дипломатическое сближение не устранило уязвимость Сеуты перед резкими миграционными всплесками. На ситуацию в испанском анклаве по-прежнему влияют контроль Рабата над прилегающей границей и состояние двусторонних отношений.
Власти города настаивают, что без поддержки центрального правительства и других автономий не смогут гарантировать несовершеннолетним надлежащие условия размещения и защиту, включая доступ к образованию. Прием детей в других регионах рассматривается как способ снизить нагрузку на Сеуту, но остается предметом политических споров. На этом фоне инфраструктурные проекты в других регионах, например открытие нового входа в Palau de la Música в Барселоне (современное пространство для гостей), выглядят менее конфликтно, чем миграционные вызовы на южных рубежах страны.
Сеута, испанский анклав на северном побережье Африки, граничит с Марокко и находится на одном из маршрутов миграции в Европу. По данным МВД Испании, попытки нелегально пересечь границу через Сеуту и Мелилью остаются серьезной проблемой, несмотря на усиление контроля и сотрудничество с Рабатом. Распределение несопровождаемых несовершеннолетних между автономиями требует согласования полномочий и ресурсов. Поэтому этот вопрос регулярно вызывает споры между центральной властью и регионами, к которым присоединяются политические партии.
